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第八章 第二节 煤矿安全生产监察 一、煤矿安全生产监察体制 （一）煤矿安全监察体制的特点 1.加强执法监督，由国家对煤矿安全实行监察； 2.实行政企分开，按精简、统一、效能原则，改革现行煤矿安全监察体制； 3.把安全管理和安全监察分开，实行垂直管理。 P 189 第八章 第二节 煤矿安全生产监察 一、煤矿安全生产监察体制 （一）煤矿安全监察体制的特点 （二）煤矿安全监察体制的机构设置 国家煤矿安全监察局与国家安全生产监督管理局一个机构，两块牌子。涉及煤矿安全监察方面的工作，以国家煤矿安全监察的名义实施，行使国家煤矿安全监察职权。 国家煤矿安全监察局下设20个省级（自治区、直辖市）煤矿安全监察局和2个安全监察办事处；20个省级煤矿安全监察局下设69个煤矿安全监察办事处。省级煤矿安全监察局均为国家煤矿安全监察局的直属机构，实行国家煤矿安全监察局领导与所在省（自治区、直辖市）政府双重领导、以国家煤矿安全监察局为主的管理体制。 P 190 第八章 第二节 煤矿安全生产监察 一、煤矿安全生产监察体制 （一）煤矿安全监察体制的特点 （二）煤矿安全监察体制的机构设置 （三）国家煤矿安全监察局的职责 1.研究拟订煤矿安全生产工作的方针、政策，组织起草有关煤矿安全生产的法律、法规草案，制定煤矿安全生产规章、规程，拟定煤炭工业安全标准，提出保障煤矿安全监察规划和目标； 2.贯彻执行国家关于煤矿安全生产的方针、政策和法律、法规及有关规章，履行国家煤矿安全监察职责； 3.组织调查和处理煤矿重大、特大事故，负责全国煤矿事故与职业病危害的统计分析，发布全国煤矿安全生产信息； P 191 第八章 第二节 煤矿安全生产监察 一、煤矿安全生产监察体制 （一）煤矿安全监察体制的特点 （二）煤矿安全监察体制的机构设置 （三）国家煤矿安全监察局的职责 4.指导有关煤矿安全生产的科研工作，组织煤矿使用的设备、材料、仪器仪表的安全监察管理工作； 5.拟定开办煤矿的安全指标，组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收，组织对不符合安全生产标准的煤炭企业的查处工作； 6.组织、指导煤炭企业安全生产技术培训工作，负责煤炭企业主要经营管理者安全资格认证工作； 7.组织指导和协调煤矿救护及其应急救援工作； P 192 第八章 第二节 煤矿安全生产监察 一、煤矿安全生产监察体制 （一）煤矿安全监察体制的特点 （二）煤矿安全监察体制的机构设置 （三）国家煤矿安全监察局的职责 8.组织、指导和协调煤矿救护队及其应急救援工作； 9.按照干部管理权限负责直属煤矿安全监察机构的干部管理工作，组织煤矿安全监察人员的培训、考核工作； 10.开展煤矿安全生产方面的国际交流与合作； 11.承办国务院交办的其他事项。 P 193 第八章 第二节 煤矿安全生产监察 一、煤矿安全生产监察体制 二、煤矿安全监察方式与内容 （一）煤矿安全监察方式 1.视时监察（某些时间、某些季节加强检查工作） 2.重点监察（对监察的不同场所和人员有所侧重） 3.一般监察（在日常情况下进行的监察） 4.特殊监察（特定的煤矿企业以及特殊的内容进行的监察）。 P 194 第八章 第二节 煤矿安全生产监察 一、煤矿安全生产监察体制 二、煤矿安全监察方式与内容 （一）煤矿安全监察方式 （二）煤矿安全监察的内容（P156） 1.是否建立健全安全生产责任制 2.主要负责人是否向职工代表大会或职工大会报告安全工作，发挥群众的监督作用 3.是否设置安全管理机构，配备专业安全管理人员 …… （一共18条） P 195 第八章 第二节 煤矿安全生产监察 一、煤矿安全生产监察体制 二、煤矿安全监察方式与内容 三、煤矿安全生产监察人员的职责 1.监督检查地方人民政府有关部门与煤矿企业贯彻实施煤矿安全生产的方针政策和法律法规、规章规程的情况； 2.参加有关安全会议，查阅有关资料，随时进入煤矿企业作业场所对煤矿企业安全管理工作进行监察； 3.参与煤矿建设工程安全设施的设计审查和工程竣工验收； 4.监督检查煤矿建设工程安全施工的情况； P 196 第八章 第二节 煤矿安全生产监察 一、煤矿安全生产监察体制 二、煤矿安全监察方式与内容 三、煤矿安全生产监察人员的职责 5.检查煤矿企业管理人员、特种作业人员和矿山救护队员培训和资格人证情况； 6.监督检查煤矿企业落实安全生产责任制的情况； 7.监督监察煤矿设备的安全认证和运行情况； 8.对不具备安全生产条件、存在安全隐患的煤