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广西北部湾经济区旅游合作发展的思考 　　内容摘要：发展旅游业是广西北部湾经济区开放开发的重要内容。广西北部湾经济区旅游业具有资源丰富、区位优势明显、政策扶持优厚和生态环境优良等优势，但长期以来“小、散、弱、差”的局面未根本改变，制约了进一步发展。在当前区域旅游合作不断推进的趋势下，广西北部湾经济区旅游业发展应选择消除合作壁垒、加快资源整合速度、加大宣传和信息化建设力度、培养复合型旅游人才、打造精品旅游路线的合作发展新途径。 　　关键词：北部湾经济区 旅游 合作 发展 　　经过改革开放三十多年的发展，我国旅游业经历了从无到有、从小到大的历史性发展。2011年，我国接待入境过夜旅游者达1.35亿人次，以485亿美元的国际旅游收入排行全球第四，我国旅游业已雄居世界旅游大国的行列。2008年1月，国务院批准实施了《广西北部湾经济区发展规划》，广西北部湾经济区开放开发上升为构架战略，其中，发展旅游业是建设的重点之一。 　　据广西壮族自治区旅游局的数据显示，2011年广西共接待入境旅游者302.79万人次，同比增长21.0%，首次突破300万人次。旅游业在广西北部湾经济区经济发展、文化建设、民生改善、社会和谐中的地位越来越重要，作用越来越突出。广西北部湾经济区在发展旅游业上具有多方面的优势，但是起步较晚，旅游企业“小、散、弱、差”的局面没有得到根本改变，制约了健康发展。当前，“信息互通、客源互送、资源共享、合作共赢”已经成为区域旅游发展的新目标，促进了各国和地区旅游业的合作发展。因此，探索适应广西北部湾经济区旅游业发展的区域旅游合作机制，对提高广西北部湾经济区区域旅游整体水平和竞争力，建设广西旅游大省具有重要的现实意义。 　　广西北部湾经济区旅游业发展的优势 　　（一）旅游资源丰富 　　广西北部湾经济区旅游资源十分丰富，具有很高的旅游开发价值。截止到2010年，广西区内旅游景区景点233个，其中国家A级景区133 个；国家级工农业旅游示范点42个，自治区级205个；国家级旅游度假区1个，自治区级9个；中国优秀旅游城市12个，中国旅游强县1个，广西优秀旅游县（市）16个。其中，广西北部湾经济区滨海风光旖旎，除了拥有享有中国“绿城”美誉的首府南宁、赢得“中国第一滩”美誉的北海银滩，还有钦州三娘湾、防城港京岛风景名胜区、上思十万大山国家森林公园等已经开发的旅游资源外，还有北海涠洲岛、冠头岭、南宁大明山、钦州茅尾海、滨海新城、防城港西湾、江山半岛等一大批旅游项目正在或即将开发，丰富的旅游资源为广西北部湾区域旅游业的合作发展奠定了良好的基础。 　　（二）旅游区位优势显著 　　广西地处华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部，沿海、沿边、沿江，是中国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区，是中国对东盟开放合作的前沿和窗口，拥有独特的区位优势。广西北部湾经济区由南宁、北海、钦州、防城港四市和玉林、崇左两个市物流中心“4+2”所辖行政区域组成，陆地国土面积4.25万平方公里（不含玉林、崇左），2008年末总人口1300万人（不含玉林、崇左），汇聚了大量的人流、物流、资金流、技术流、信息流。良好的区位优势有利于将旅游资源优势转化为现实经济产业优势，推动广西北部湾经济区旅游业实现跨越式发展。 　　（三）政策扶持优厚 　　近年来，国家对旅游业发展的政策扶持力度不断加大。广西作为国家重大战略的交汇地，北部湾经济区区域旅游业的发展享受多重优惠政策。除享受国家统一规定的优惠政策外，还享受少数民族地区、扶贫开发、沿海开放、边境开放等优惠政策。同时，在《广西壮族自治区旅游业发展“十二五”规划》的发展目标中明确要求，2015年，旅游业总收入要相当于广西全区同期GDP的比重提高到13%以上，远高于全国目标水平。为完成此目标，广西省政府相继出台了多项优惠政策、引导以及鼓励旅游业发展的相关政策及发展规划，密集程度前所未有，有效促进了广西北部湾区域旅游业的向前发展。 　　（四）生态环境优良 　　广西北部湾地处于热带和亚热带，年平均气温在17-22℃之间，舒适宜人，一年四季均适合旅游。此外，广西森林覆盖率达54%以上，受污染程度较轻，环境质量优良。优良的生态环境资源和条件保障了旅游业健康可持续发展。 　　促进广西北部湾经济区旅游合作发展的途径 　　广西北部湾经济区区域旅游业拥有得天独厚的先天优势，但是由于地理和历史原因，区域旅游资源整合度不高、区域旅游合作深度不够、区域旅游品牌不响，区域旅游合作的方式、内容、途径等尚未摸索清楚，经济区内部以及与区域外其他省市、地区之间跨境旅游的壁垒尚未完全消除，旅游业的全方位合作尚未全面实现，规划共绘、市场共拓、产业共兴的区域大旅游发展格局尚未形成，严重制约着广西北部湾经济区区域旅游业的发展。合作、发展是世界的永