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2 - 1 - 项城市国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 序 言 “十二五”时期（2011—2015年），是全面建设小康社会的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、构建社会主义和谐社会的重要时期。本《纲要》根据中央、省委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明政府战略意图，明确工作重点，引导市场主体行为，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，是今后五年我市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领。 第一篇 发展目标和战略任务 第一章 “十一五”时期经济社会发展取得的新成就 “十一五”时期，市委、市政府带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，坚持工业强基求突破、农业固本求增效、城镇建管求升级、文化创新求繁荣、民生改善求和谐、社会稳定求发展的总体思路，加快推进工业化、城镇化和农业现代化，统筹城乡区域协调发展，大力发展社会事业，努力克服国际金融危机的不利影响，实现了经济平稳较快发展和社会全面进步。 经济平稳较快增长。预计2010年全市生产总值达到185.49亿元、人均生产总值达到15309元，“十一五”时期年均增速分别为12.1％和11.6％，超额完成预期目标1.4和1.5个百分点；财政一般预算收入完成3.7亿元，年均增长12.8％，基本完成“十一五”规划目标。“十一五”时期全社会固定资产投