建设生态文明促进绿色发展―海东林业发展的思考.docVIP

建设生态文明促进绿色发展―海东林业发展的思考 　　摘 要：加快林业发展，增加森林资源总量和林产品供给，增强自然生态系统与社会经济系统的良性循环，对于维护国家生态安全、能源安全和经济安全，生态文明具有重要的战略意义。 　　关键词：生态文明；林业发展 　　党的十八大报告对生态文明作出了全面部署，形成了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局；党的十八届五中全会提出“五大发展理念”。绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽海东建设，赋予了林业建设前所未有的历史使命。 　　一、绿色发展是林业生态文明建设的重要体现 　　从海东的森林资源变化来看，森林覆盖率从1978年的10.73%达到现在的32%，得益于三北防护林工程、天然林资源保护工程、退耕还林以及中央森林生态效益补偿等林业重大工程的实施，得益于国家林业政策的重大调整与落实，林业建设投入增加，造林补助费标准不断提高，1997年前工程造林10―12元，一般造林5.5元―6.5元，西部大开发后造林由30元逐年增加到200元，天保工程造林达到240元，“十二五”末，乔木造林每亩补助达300元，一些重点区域生态公益林建设补助标准达到了2000元，1978年至2010年海东林业建设共投入资金22.4亿元，“十二五”期间海东市林业投资显著增加，林业建设实际完成投资23.23亿元，明显高于改革开放以来前32年之和。特别是我市南北两山绿化工程的实施，造林工程的投入实现了由补助造林向工程造林的重大转变。这些有力地促进了生态文明建设。 　　二、建设美丽海东，林业任重道远 　　海东建市以来，市委、市政府十分重视生态建设，提出了“绿屏障、绿城区、绿河谷”建设，经过多年努力，林业生态建设保持了营造林面积持续扩大，林分质量、森林覆盖率持续增长的好势头。 但海东市森林资源总量不足，无论是森林面积还是蓄积量，均处于较低水平，全市人均森林面积3.8亩（661万亩），乔木林人均面积亩（193万亩）；人均森林蓄积量5.95立方米。森林资源少、空间分布不均、区域生态仍十分脆弱，城市森林生态保障体系不健全等问题日益突出，使原本脆弱的生态和极少的森林植被已无法满足海东经济社会可持续发展和构建人与自然和谐发展的需要。 　　1.实施林业可持续发展战略，是促进经济社会持续健康协调发展的需要。海东市地理位置、人文条件及生态环境建设现状决定了必须要高度重视林业发展问题，特别是森林作为生态环境保护和建设的主体，坚定不移地保护好、发展好森林资源，扩大森林资源，科学经营和管理森林资源，发挥其森林资源涵养水源、构建绿色屏障、实现人与自然和谐的主要功能，走可持续发展道路。 　　2.实施绿色发展是推进农业和农村经济结构战略性调整，促进农民增收致富的需要。海东市人口众多，土地资源的开发利用已超出了生态系统能够承受的极限。因此，实施林业生态综合治理也是合理利用土地资源、调整农村经济结构、改变生产生活条件，增加农民收入的重要途径。 　　3.实施绿色发展是树立青海良好形象，扩大对外对内开放的需要。海东处于西宁与兰州两大省会城市之间，森林景观建设直接关系到青海的新形象，关系到海东对内对外开放的步伐。因此，改善生态环境，实现人与自然和谐相处，建设绿色生态家园，可以促进一个地区的开放开发和发展。 　　三、海东林业绿色发展的具体实践 　　1.实施重大生态修复工程。坚持生态优先理念，以生态系统自然恢复为主，实施以三北防护林、退耕还林等生态修复为目的的重大生态工程建设项目，扩大森林面积。同时，把生态保护放在生态文明建设的首要地位，实施好天然林保护、生态公益林保护等生态保护性工程，保护生物多样性，努力提升生态系统服务功能。尊重自然、保护自然，构建全面保护天然林、湿地和重要生物物种的新体系。 　　2.城乡绿化提质增效工程。抓好城镇绿化、乡村绿化和道路绿化，形成点、线、面有机结合，城乡一体化均衡发展的绿化、美化格局。结合我市情况，城乡绿化提质增效工程要做好以下七个项目的工作： 　　（1）城市绿化。一是加快公园绿地建设。二是实施城市道路绿化建设改造。对中心城区主要街道进行补栽行道树、绿化隔离带、增加人行道绿带，积极推进大树栽植工程。三是在中心城区及县城重点商圈和主要干道设置木质移动花箱，达到空间丰富，点、线、面结合的立体绿化效果。四是在新城、新区建设中打造体现河湟文化特色的主题公园；在重点景观绿化带设置景观石、小雕塑、植物小品，形成城市园林景观，烘托城市文化氛围。五是积极推广墙面绿化和拆墙透绿工程。在企事业单位、厂矿、商业建筑中逐步推广实施，不断提高墙面绿化在城市绿化总面积中的比例。 　　（2）道路绿化，河流水系