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广西贺州市农民专业合作社发展的现状及对策的研究 　　【摘要】：为了促进贺州农民专业合作社的发展，更好的开展精准扶贫工作。近期，我对贺州市农民专业合作社发展现状开展调研，我分别与农户、合作社负责人、工商局和农业局领导等进行座谈交流，详细了解贺州市农民专业合作社发展现状、存在的主要问题，并提出了一些对策。 　　【关键词】：农民专业合作社；现状；对策 　　1.贺州市农民专业合作社发展现状 　　1.1截止到2013年9月为止，贺州市农民专业合作社已发展到463个（其中登记注册的协会41个）。共有会员108928人，合作组织拥有固定资产5664万元。农民专业合作经济组织的构成，按产业划分：种植业267个，养殖业138个，加工业25个，流通业20个，其他产业13个；按会员所属行政区域分：属村一级组织390个，跨村组织48个，跨乡组织25个；按服务方式划分：提供综合服务的组织180个，以购销服务为主的组织260个，以技术、信息服?瘴?主的组织23个。 　　《农民专业合作社法》自2007年7月1日实施以来，位于湘、粤、桂三省区交界处的广西贺州市农民专业合作社快速发展，这主要得益于当地人民政府的大力引导和工商部门的积极扶持。 　　1.2贺州农民专业合作经济组织的发展呈现的一些新特点，从组织发起人的类型划分有： 　　村民自办型、村委引导型 、企业带动型 、能人联合型；绝大部分的农民专业合作经济都是以一种农产品为核心和纽带的合作和联合，主要以产品市场化、专业化程度较高的蔬菜、水果、花卉及禽畜、水产品的专业合作社或专业协会为主，经营服务内容有很强的专业性；同时贺州农民专业合作社的合作范围向深度、广度拓展。合作组织由过去单纯生产联合与合作向加工、流通环节延伸，合作组织合作的内容和领域不断扩大，从过去农产品销售、技术服务、农资供应方面的合作发展到资金、设备以及消费等方面的合作。从蔬菜、水果、畜牧、水产等产业发展到运输、储藏、农机服务、水利服务、资源开发、观光旅游、手工业生产等多方面的合作。最后为适应越来越激烈的市场竞争，合作社社员间的关系结合越来越紧密。 　　2.贺州市农民专业合作社发展存在的问题 　　2.1运行机制落后，抵御风险能力弱。绝大部分农民专业合作社都处于初级阶段，只有少数可同时提供生产资料和销售渠道等。组织化程度差，合作社与成员组织仍较松散，凝聚力不强，抗御风险能力弱。在开展活动上，由于合作社资金来源少，时常处于力不从心，组织无力，从而缺乏号召力、战斗力。导致农民专业合作社产业化经营程度及市场化程度不高，服务大都还处于无偿服务，很难从服务中发展。另一方面，市场意识弱，传统的“提篮小卖”的意识顽固，大市场观念淡薄，农民专业合作社缺乏市场竞争力，抵御风险能力弱。 　　2.2数量少，规模小，发展不平衡。一是现有的农民专业合作社，相对于全市150多万农民来说，数量太少。二是多数农民专业合作社尚处在初级阶段，规模小，组织比较松散，辐射带动能力不强。三是地区发展不平衡，由于各地经济发展水平的差异，以及对农民专业合作社工作的认识程度不同，我市县区之间农民专业合作社发展差距较大，八步、富川等县发展较快，钟山县、昭平县发展缓慢。 　　2.3服务层次低，市场竞争力不强。我市农民专业合作社大多属于松散型，对会员的服务仅停留在技术指导，生产资料供应，签订定单和提供市场信息等一些低层次的服务上，在提高农民组织化程度和市场竞争力方面的作用尚未完全发挥出来。 　　2.4对农民专业合作社的引导和支持不够。一是认识不足。不少地方对发展农民专业合作社的重要性、紧迫性认识不到位，没有具体的工作安排。二是指导不够。各地对农民专业合作社的政策引导未能及时跟上，且缺乏具体的指导和帮助。三是支持不够。四是农民自身素质有待提高。 　　3.贺州农民专业合作社发展建议及对策 　　3.1提高认识，加强宣传 　　应该说，利用合作组织是世界各国推进农业产业化的普遍做法，合作社是最受农民欢迎的组织形式。贺州市要通过各种渠道和各种形式的宣传，特别是通过贺州市目前培育的409家农民专业合作社典型示范，使广大农民明白新时期发展的农民专业合作社，是在确保家庭承包经营主体地位的前提下，自愿互助、利益共享、风险共担的合作经济形式，绝不是上世纪五十年代的“归大堆”走回头路。消除农民各种不应有的顾虑，从而激发起农民组建和参加合作社的积极性。 　　3.2农民专业合作社要向多元化发展 　　农民专业合作社的发展，必须朝着生产、加工、流通三位一体的技术经济实体型方向转型多元化发展，带领成员进行产业化经营，组织成员闯市场、并实现较高的经营利润，带领成员致富增收。这种转型升级是不会自然而然形成的，它一方面靠农民专业合作社自身的积极变革去适应市场经济的要求，另一方面，依赖于政府和有关部门的扶持，