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常州中小企业“产学研”合作创新机制的研究 　　摘 要：“产学研”合作是企业与高等院校、研究机构按照“互惠互利、风险共担、优势互补、共同发展”的原则共同开展的技术创新活动，产学研合作在推动企业技术创新与转变经济发展方式过程中发挥着重要的作用。目前常州中小企业产学研合作存在不少阻力，产学研合作要想获得持续发展，必须在进行技术创新的同时进行机制创新。本文阐述了常州中小企业“产学研”合作的成效与不足之处，借助机帆船工作原理，建立了“产学研”合作船形动力模型，对其作用机制进行了分析，提出了提升产学研合作效果的研究结论。 　　关键词：常州 中小企业 产学研合作 创新机制 　　一、常州中小企业“产学研”合作的成效 　　江苏省常州市工业比较发达，中小企业的发展较快，近年来，常州中小企业“产学研”合作在市政府主导下，充分调动中小企业的积极性，注重发挥科高等院校、研究机构在“产学研”合作中所起的作用。自2007年以来，常州中小企业在市政府的组织下，与全国50多家高等院校、研究机构开展“产学研”，产学研对接100多场，引进先进技术3000多项。常州每年举行一次“中国常州先进制造技术成果展示洽谈会”，累计有国内外60 多家高等院校、研究机构的800多名专家到场， 累计超过2500家中小企业参加洽谈会，与高等院校、研究机构签订“产学研”合作协议350多项，合作协议金额近2亿元，中小企业与高等院校、研究机构的合作成效显著。 　　近年来，常州中小企业注重与高等院校、研究机构签订长期合作协议，合作主体意识增强，产学研合作开始趋向实体化。常州中小企业始终按照市场经济思路，大力推动高等院校、研究机构加快成果产业化、研究机构企业化，培育了一批卓有实力的高新技术企业，在智能装备、机器人、新能源和节能环保等方面，拥有自主知识产权、自主品牌和持续创新能力。 　　据统计，常州中小企业与高校、科研院所联合科技攻关，共实施国家、省级科技项目1710项，实施市级科技项目3107项，与知名高校、科研院所共建各类实验室、研发中心达70 多个，其中，常州中小企业与中国科学院共建的先进制造技术研发中心已建立11 个分中心、12 个高新技术实验室和4 个科研院所。全市80%以上的中小企业与高等院校、研究机构建立了技术合作关系，中小企业已建有“两站三中心”625个，其中国家级22个、省级284个。目前，常州中小企业产学研合作初步建立了以“企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”，提升了中小企业的核心竞争力与自主创新能力，中小企业获得快速发展，基本形成了产学研合作双赢的局面。 　　二、常州中小企业“产学研”合作不足之处 　　（一）产学研合作动力不足 　　目前高等院校、研究机构的科研成果与市场需求脱节，重学术、轻技术，重成果、轻转化，多以发表论文、著作和完成科研项目追求学术价值和职称评审为目的，科技研发意识不强，市场化动力不足，主动要求与企业合作的积极性不高，“被研发”现象突出。大多数中小企业不愿或只愿意承担产学研合作中的部分风险，参与产学研合作的积极性也不高，缺乏对自身长远发展有利的基础技术和产学研合作开发的内在动力。 　　（二）科研成果与企业需求不匹配 　　目前高等院校、研究机构大多数科研成果处于基础研究和实验室阶段， 即使一些成果通过了鉴定，也无法实施产业化，与企业期盼的科研成果能够快速进入市场、产生经济效益不匹配。科研成果成熟度不够也是导致目前科技成果转化率低（我国10%左右，远远低于发达国家的50%-80%）的主要原因。因此，提高科技成果技术成熟度，使之具有产业化基础，并有一定的市场竞争力，是产学研合作的前提。 　　（三）产学研投入资金小 　　西方国家大都设有产学研合作专项基金，我国目前尚无用于支持产学研合作的专项基金，缺乏持续的产学研合作扶持资金来源。已有的项目基金，一方面是政府投入太少，另一方面由于在研发费用的划分、利益的分配方面，中小企业和高等院校、研究机构的目标值相差甚远，导致高等院校、研究机构对这类项目资金的申报积极性不高。目前我国产学研资金主要来自企业和政府，风险投资规模小，吸纳社会风险投资介入的机制尚未形成，科技与金融结合不够紧密加重了产学研合作经费不足。 　　（四）相关政策法规不完善 　　《关于促进科技成果转化若干规定》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020）》等相关法规和地方制定的相应政策是我国目前产学研合作创新的主要法律依据。但是不难发现，这些政策法规主要是集中在政策的指导和意见，而对产学研合作起实质推动和保障作用的法律法规十分匮乏。如配套的实施细则、协调监督机制、税收、信贷、知识产权和纠纷解决等法律规范就很不足。 　　（五）中介服务体系不健全 　　在产学研合作过程中，中介机构的参与有利于加快科技成