公路行业财理学概述.ppt

概述 公路行业是国民经济产业部门的重要组成部分。 改革开放以来的三十一年，是我国公路建设事业发展最快的时期。我国国民经济快速发展对加快公路基础设施建设的迫切需要，以及国家给予公路交通基础设施建设的若干优惠扶持政策，极大地促进了我国公路交通事业、特别是收费公路事业的快速发展。 1997年7月开始的东南亚金融危机，以及2008年9月开始的国际金融危机虽然对我国国民经济发展产生了一定的不利影响，但也为我国公路基础设施建设带来了难得的发展机遇。面对金融危机不断扩大的影响，党中央、国务院决定采取积极的财政政策，把加快包括公路在内的基础设施建设作为扩大内需的重点，以确保国民经济持续、快速与健康发展。1998年至2009年的十二年中，我国对公路基础设施的投资达到55000亿元人民币，使我国的公路基础设施在数量和质量方面都有了新的飞跃，对国民经济发展发挥了及其重要的促进作用。 公路事业的快速发展给我们提出了一个新的研究课题：我们应当如何通过加强对公路建设、公路养护和公路经营方面的财务管理工作以促使公路投资效益的不断提高，为国民经济的进一步发展做出新的、更大的贡献？ 公路交通行业的广大理论工作者为建立和不断完善公路行业财务管理理论付出了辛勤的劳动，也取得了可喜的研究成果，初步形成了公路行业财务管理的理论框架。但总的来看，公路行业财务管理理论研究还相对滞后；财务管理实践还具有一定程度的盲目性和主观随意性。这意味着加大对公路行业财务管理理论研究的力度，尽早建立与社会主义市场经济体制相适应的公路行业财务管理理论体系，以利于对财务管理实践发挥重要的指导与规范作用，已成为当务之急。 本课程以《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国公司法》等国家现行法律，《收费公路管理条例》等行政法规和《企业财务通则》、《事业单位财务规则》、《收费公路权益转让办法》等部门规章，《基本建设财务管理规定》、《高速公路公司财务管理办法》等财务制度为依据，主要研究公路基本建设财务管理、公路经营企业财务管理以及公路事业单位财务管理的一般理论基础、制度规范和方法。 本门课程学习的目的和要求 本课程主要研究公路行业财务管理的理论与方法，包括公路建设单位财务管理、公路经营企业财务管理和公路事业单位财务管理。 本课程一般在学习完《财务管理学》后开设。在《财务管理学》课程中，主要讲授现行国家分行业财务制度和其他国家有关财务管理的制度规定，并在此基础上，通过进一步学习，使学生能够较好地了解和基本掌握现代企业财务管理的基础理论和方法。本课程学习的主要目的是使得学生能够较好地了解和初步掌握具有公路行业特色的现代财务管理的理论与方法，为将来从事公路行业的财务管理工作奠定理论基础。 由于本门课程计划学时较少，学习内容有较为丰富，这就要求学生应当在认真听讲的同时，做好课前预习和课后复习的工作，同时注意阅读与公路行业财务管理有关的文献和资料，以利于掌握基本概念，理解基本理论，学会运用财务管理的专门方法来从事公路行业财务管理的理论研究和实务工作。 希望关注国家财会制度以及公路行业财会改革的最新进展对财务管理的影响。 本门课程一般采取开卷考试方式。允许学生在考试时参考各种所需资料，在规定时间内独立完成答题工作。 课程主要参考教材 本课程教学主要使用周国光编著、人民交通出版社2005年1月出版的《公路行业财务管理学》（第二版）。 教材出版后国家有关法律、法规和政策变化对本课程学习有重要的影响，请注意参考有关教学辅导材料并及时收集有关最新资料。 我国公路建设事业的发展进程 公路的概念：在中华人民共和国境内，按照国家规定的公路工程技术标准修建，并经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间可供汽车行驶的公共道路。 公路按照行政管理级别划分——国家干线公路、省级干线公路、县公路、乡公路和专用公路。 从2006年开始，我国将村公路纳入统计范畴。 公路按照技术等级划分——包括高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。 到2009年底，我国公路网总里程达到386万公里；其中高速公路6.5万公里。 公路网建设规划：到2010年，公路总里程达到230万公里（不包括村公路），其中高速公路6.5万公里；到2020年，公路总里程达到300万公里，其中高速公路8.5万公里以上。 我国统计的公路，不包括城市道路。 我国公路建设事业的发展 我国高速公路建设事业的发展 本课程所涉及的主要内容 公路基本建设财务管理 主要内容包括：公路基本建设筹资管理、公路基本建设投资管理、公路基本建设成本管理、公路建设财务决算等。 公路经营企业财务管理 主要内容：公路经营企业从事收费经营业务所导致的财务管理的特殊要求 公路事业单位财务管理 主要内容包括：事业单位财务管理的一般要求以及公路事业单位（包括公路养护与管理单位以及政府还贷公路