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廉政监督国有企业经济效益理论的研究综述 　　[摘要]国企改革的方向是建立现代企业制度，建立现代企业制度的过程既是不断深化改革、强化企业监督管理的过程，同时也是堵塞漏洞、逐步消除腐败问题滋生土壤的过程，对于企业经济效益的提高有着巨大的促进作用。 　　[关键词]廉政监督 企业经济效益 评价标准 　　[中图分类号]F276.1 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）03-0050-02 　　一、基于廉政监督的企业经济效益研究的含义与特征 　　（一）基于廉政监督的企业经济效益研究的含义 　　廉政监督、反腐倡廉作为重点国有企业纪检监察工作的主要目标，对企业的生产经营以及管理活动都有着重大的影响作用。企业的生产效率、管理效果以及经济收益价值等方面都不同程度地受到企业纪检工作的影响，即企业的经济效益受到企业纪检监察工作的影响。因此，需要首先明确基于廉政监督视角的国有企业经济效益研究的含义。 　　所谓基于廉政监督的国有企业经济效益研究是指以纪检监察工作开展对大型国有企业经济效益的分析、评价，是一种集中企业生产运营监督管理考察、廉政监察工作的效能分析与企业监察、管理结合效果的评价于一体的一种科学管理企业运营生产的有效手段。研究的主要内容包括考察企业廉政监察工作的现状水平、企业内部的管理人员行为、企业资金流向的消耗分析，生产经营效率与资源使用的经济效果等。通过对企业生产经营过程和管理过程的财务分析，以及物理过程的调研、监察、分析，找出企业提升经济效益过程中成本控制存在的漏洞与浪费资源的薄弱环节，不断深入挖掘企业降低生产成本的潜力空间，进而提出切实可行的降本增效方案，制定具体的实施规划与目标，完善企业监督管理机制，促进企业节能、高效的利用生产资源。在廉洁、顺行的生产环境下，提高企业的经济效益。 　　基于廉政监督的企业经济效益研究与其他的企业经济效益评价方法相比： 　　相同之处在于，实施基于廉政监督的企业经济效益与其他的经济效益研究一样，都需要对企业的资金使用与利润增长情况进行评价，并且都是作为重要的评价指标之一来判断企业经营情况的。针对经济效益的资金收效评价，主要从企业的经济性、企业运营的效率性以及企业运营的成效结果来进行判断，借助于审计手段方式。例如：企业对原材料的采购情况、价格是否在保质的前提下最便宜；企业在满足原计划的生产指标之后，在不增加原有成本的基础上，如何进一步降本增效；另外，审计前与审计后，企业的生产情况是否有变得更加高效、节能，等等。这些，都是基于廉政监督的企业经济效益研究与其他经济效益研究所共同关注的研究主线。经济收益的最大化，可以说永远是企业最终的经营目标。 　　不同之处在于：基于廉政监督的企业经济效益研究是在国家大力提倡反腐倡廉建设的大背景下和国际经济形势严峻的市场大环境下，顺应形势变化，响应国家号召，积极改革突破，寻求效益的一种监察方法。它没有具体的理论体系、措施、方法等进行企业的效益评估，更多的是工作的指导方针与政策的领导，借由针对性的企业专项监察，将相关专业技术人员和审计人员组织到一起，通过调研、检查、分析、评估等手段和监察程序，依靠具体专项的审计标准、行业准则以及企业的监督机制等具体手段，对企业生产运营、管理过程中的廉洁问题进行综合监督与检查。并进一步借由廉洁检查，进而对企业的生产运营过程进行降本增效的监督检查工作，调动企业管理层对检察工作的配合与重视程度以及节能技改的积极性，以此来提高企业的经济效益。可以说，它是企业经济效益评价方式和内部资源管理及使用方面的延伸与表示。 　　（二）基于廉政监督的企业经济效益研究的特征 　　基于廉政监督的企业经济效益研究的对象，主要是企业内部的全部资源消耗情况；既包括生产过程的直接资源消耗，同时，也包括管理过程的间接资源消耗。并且，监察的范围就是企业的经济活动全过程；针对专项监察工作，则是对该项经营生产环节的全部流程的监察。而对于传统的企业经济效益的评价工作，多是通过财务审计的方式，由专职的审计人员依法对企业的财务收支、财政支出以及相关经济活动进行审查，并做出相关评价，提出改善企业经营的措施建议，属于独立性的经济监督活动。 　　与其他的经济效益评价方式相比，基于廉政监督的企业经济效益研究的监察工作具有如下特征： 　　1.针对性。监察机关开展企业廉政监察工作在充分发挥其优势的基础之上，深入到企业经营、管理活动之中，在企业纪检监察方面起着监督、督促和协调的作用。借由效能监察，积极推动企业转变观念、改革创新、改善内部资源管理。针对企业行政管理活动中存在的职能不清、效率低下、人员流动性大、资源浪费等具体突出问题，从治标入手，纠正和督促解决；同时，针对产生这些问题的原因，加大治本力度，督促解决机制、制度等方面影响企业经济效益的深层问题。