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廊坊市建设创新型城市实证的研究 　　[摘要]本文从深入剖析城市创新能力的内涵入手，通过建立创新型城市指标体系，横向比较廊坊城市综合创新能力；通过宏观环境，城市产业及技术创新、城市服务和知识创新、科技资金投入3个因子，依据《河北省经济年鉴2010》的数据，运用SPSS软件，通过主成分分析方法，得出限制廊坊市建设创新型城市的原因，进而提出了促进廊坊创新型城市建设的建议。 　　[关键词]廊坊市；创新型城市；评价指标体系 　　[中图分类号]F299.27　[文献标识码]A　[文章编号]1006－5024(2011)10－0081－04 　　自胡锦涛在第一次全国科学技术大会上提出“加强自主创新，建设创新型国家”的发展战略以来，全国各地有200多个城市相继提出了建设创新型城市的发展战略。因此，目前，如何评价城市的创新能力，如何建设创新型城市，已经成为热点课题。在相关城市创新实践陆续展开的同时，创新型城市理论研究也成为国内研究的热点。本文在阐述了廊坊市城市创新概况的基础上，重点在河北省内评价了廊坊市建设创新型城市的能力，并寻找出难点和措施，力图推动廊坊创新型城市建设的进程。 　　一、城市创新能力的内涵 　　国外对创新型城市内涵的研究起步早，他们对于创新型城市的理解主要包括两方面：一是用创新解决城市在发展过程中遇到的问题；二是通过创新驱动城市社会、经济的全面发展。国内的研究者也从不同角度提出了创新型城市的内涵，归纳起来，国内学者对创新型城市的定义可以分为广义和狭义两个层次。狭义的创新型城市是指以技术创新为核心，制度创新为依托，通过两者的创新带动技术的创新和发展。广义的创新型城市是指城市的整体创新，是一个全面覆盖、全社会参与的创新系统。 　　基于国内外的研究，本文将创新型城市的内涵定义为：以服务创新和环境创新为基础、制度创新为前提、知识创新为动力、技术和产业创新为核心的不断依靠创新来带动城市发展的城市形态。 　　二、廊坊市创新型城市建设指标体系的建立 　　(一)构建廊坊市创新型城市建设指标体系的思路 　　建立城市创新指标体系的基本目的是将城市创新系统中所有复杂的勾稽关系简单化，用可解的评价指标构建数学模型，从而根据相关指标获取尽可能多的评价信息，为各级政府的职能部门提供把握城市创新水平现状，提供科学的实证判断依据。因此，为达到上述目标，本文从三个方面构建廊坊市建设创新型城市的评价指标体系。 　　1.城市知识、科技创新水平 　　城市知识、科技创新水平是城市持续创新的动力和核心，本层面引入包括企业和地区创新的知识、技术创新能力指标及反映知识、技术创造和流动能力的指标，他们能直接反映城市持续创新水平。 　　2.城市环境创新水平 　　城市的环境创新包括城市制度环境、城市服务环境和城市居民生活基础条件。其中前两者为建设创新型城市的软环境，后者为建设创新型城市的硬件，他们三者共同构成了建设创新型城市的环境支撑条件。 　　3.城市经济发展水平 　　城市的经济增长水平是反映城市可持续发展的重要依据，也是对城市经济社会创新的重要支撑。要想促进城市经济发展，就要转变经济增长模式和产业结构。因此，本层面主要选取了产业创新水平指标。 　　(二)廊坊市创新型城市建设指标体系的构建 　　建设创新型城市是一个庞大、复杂的系统工程，是一个城市综合素质的体现。城市的创新能力不是一两个指标即可衡量的，而需要一个指标体系来衡量。本文根据研究的相关文献及上述思路，结合河北省的客观实际，建立了如下指标体系(见表1)。 　　三、廊坊市创新能力实证分析 　　(一)廊坊市城市创新能力概况 　　1.经济和服务环境 　　2009年廊坊全市地区生产总值达到1147.48亿元，在全省11个地级城市中第5位，处于中游水平；廊坊市在岗人员平均工资为3.15万元／人，在全省11个地级城市中列第3位。廊坊已建成以电子信息、木材加工及家具制造、印刷包装、汽车摩托车配件、会展旅游、新型建材、农畜产品及加工等产业为主的综合性工业体系，这些支柱产业带动着廊坊经济强势发展。以会展旅游、社会消费品零售、交通运输等为主的第三产业发展迅速，产业结构调整成效明显。 　　2.知识、技术创造环境 　　廊坊市高等院校有7所，在校学生6.02万人。截至2009年，廊坊市共有图书馆2个，在册图书473千册，市民对公共图书馆的利用热忱很高，且这种图书阅读热忱呈继续增长趋势。 　　廊坊科技研发能力不断提升，全市有中级以上职称的科技人员2.32万余人，在电子、新材料、通讯等高科技领域具有较强的研究开发能力。2010年，全市专利申请量达1248件，比去年同期增长18.34％，其中授权量达982件，增长率为57.37％。科技进步对经济增长的贡献率由2009年的53％上升到2010年的62％，科