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张掖市旅游产业升级对策的研究 　　[摘要]近年来，张掖市为打造宜居宜游首位产业，大力发展旅游业，使旅游人数连续四年保持40%的增速，旅游产业从边缘产业上升为支柱产业。当前，全市旅游产业发展迎来难得的历史机遇，但也存在一系列问题，亟需转型升级。分析张掖旅游产业升级路径，研究转型升级对策，提出前瞻性建议显得尤为重要。 　　[关键词]张掖市；旅游产业；升级对策 　　[中图分类号]F590.3 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115（2014）12-0050-02 　　旅游产业升级主要是指区域旅游在形成产业基础后，由外延粗放式向内涵集约式发展转变，由注重单一功能型向注重综合功能型转变。通过不断优化旅游产业结构、改进发展模式，来提升旅游的综合品质，提高旅游产业的综合效益，从而增强区域旅游市场的核心竞争力。 　　2010～2013年，张掖市旅游人数连续跨跃300万、500万、750万三大台阶，连续四年保持了40%以上的增幅，在全省的位次有望坐五进四，旅游产业已开始从边缘走到中心地带，从边缘产业上升为支柱性产业，更加坚定了张掖打造宜居宜游首位产业信心和决心。当前，全市旅游业发展正面临难得的历史机遇，处在一个快速增长和转型升级的重要时期。因此，加强旅游产业升级对策研究就显得非常重要。 　　一、张掖市旅游产业发展的成就与问题 　　（一）主要成就 　　近几年，张掖市旅游业发展取得了巨大的成就，实现了历史性的跨越。突出表现在：一是从旅游发展定位看，张掖的旅游业从战略性主导产业到宜居宜游首位产业，这是一个重要的变化。战略性主导产业讲的是份额，是数的概念，宜居宜游首位产业讲的不仅是份额，更是质的概念，首位产业是一个完整的产业体系。二是从旅游形象定位看，2010年，提出“七彩丹霞”、“湿地之城”、“裕固家园”、“戈壁水乡”四个定位，经过近年不断的探索完善，张掖旅游定位为“中国地貌景观大观园，暑天休闲度假城，丝绸之路古城邦，户外运动体验区”。前者抓住了张掖自然、生态的突出特点，后者不仅重视了自然属性，而且把自然属性和人文属性有机结合，这个形象定位是整体旅游层次和品质的提升。三是从旅游发展成效看，2010～2013年，连续跨越了300万、500万、750万三大台阶，旅游接待人数增长率连续四年保持了40%以上的增幅。2014年冲刺1000万人次，这当然是一个历史性的跨越。四是从张掖旅游影响力看，旅游产业从边缘产业成为国民经济的支柱，张掖市后来居上。 　　（二）存在问题 　　张掖旅游业在发展中也存在一些问题 ：一是硬件设施不配套。按照现在的旅游定位和能接纳中高端游客为主的市场类型及打造国际化旅游城市的目标，景区基础设施和配套设施还不是很完备。九个4A级景区除张掖大佛寺之外，中国工农红军西路军纪念馆已经通了二级公路，其他4A级景区都还没有二级公路通达，都是比较低等级的公路，内外不配套，对通达性、通达的舒适度都存在影响。景区内部标识系统、景区道路、星级厕所、通讯及其他服务设施都还不完善。如七彩丹霞景区虽然资源非常好，但是交通设施、景区通讯设施不完善，微博、微信、照片发不出去，通讯的应急能力较差。二是旅游业态不健全。现在旅游业正在从观光旅游向深度休闲度假旅游转变，但张掖市旅游业态看的多、玩的少，观赏性的多、参与性的少，一般性的多、个性化的少，这就直接影响了游客的停留天数和消费支出。三是管理服务不规范。软件服务存在明显的漏洞，旅游质量管理和其他服务管理都存在明显的差距，应急能力普遍不足。还没有形成信息互通、资源共享、游客互送的机制，县区之间、景区之间信息不通，更谈不上资源共享、游客互送，影响了旅游的整体效益。四是文化挖掘不深入。2009年，张掖市旅游在全省的位置排在第14位，原因就是文化的挖掘很浅，人们关注了敦煌而忽略了张掖。五是宣传推介缺个性。这几年张掖旅游业的发展得益于大景区建设，得益于宣传力度的加大，但是旅游宣传手段还比较传统，形式单一，宣传的效果还没有最大限度地激发出来。 　　二、张掖市旅游产业升级的目标与思路 　　（一）总体目标 　　张掖旅游产业升级的总体目标：一是张掖要成为西部重要的游客集散中心。张掖直接连接三个省会城市，间接连接四个省会城市，有高铁、公路网、航线，高品质的旅游资源能够支撑起西部重要的游客集散中心这样的目标定位。二是张掖要成为中国重要的旅游目的地。以前张掖是一个旅游经过地，下一步要成为中国重要的旅游目的地，而不是一个中转站。三是成为国际特色旅游度假名城。张掖既有观光旅游的要素，又有休闲度假旅游的内容；既有大众化旅游的产品，又有个性化高品质的旅游服务。在奋斗目标上确定为“322”，即到2020年旅游接待量达到3000万人次，实现旅游综合收入200亿元，占GDP的比重达到20%以上。 　　（二）路径分析