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岷县新一轮退耕还林的现状及建议 　　摘要 以岷县自然条件为背景，总结了岷县新一轮退耕还林工程的现状、存在的问题及政策管理、技术设计等方面的成功经验，并对巩固退耕还林工程成果、充分提高退耕还林工程效益提出了建议，以期为退耕还林提供科学参考。 　　关键词 退耕还林；成效；问题；建议；甘肃岷县 　　中图分类号 S721；F326.2 文献标识码 B 文章编号 1007-5739（2017）23-0127-02 　　1 基本情况 　　岷县位于甘肃省南部，定西市西南部，洮河中游，为青藏高原东麓与秦岭陇南山地接壤区。东经103°41′～104°59′，北纬34°07′～34°45′。东西约120 km，南北约15 km，东接武山县、礼县，南临宕昌县，北连漳县，从西北到西南和甘南藏族自治州的卓尼县、临潭县、迭部县接壤。面积3 578 km2。岷县地貌属高原形态，西秦岭北支摺皱带境内海拔2 040～3 754 m。岷县地处青藏高原边缘，是甘南高原向黄土高原、陇南山地的过渡地带，形成高寒阴湿这一气候特点，导致降雨量多、气温低、无霜期短、多冰雹等。年平均气温5.7 ℃，极端最低气温-26.3 ℃，极端最高气湿31.8 ℃，最热月份月平均气温（7月）16 ℃，最低月份月平均气温（1月）-6.9 ℃，年降雨量451.4～817.8 mm，雨季多集中在7―9月，占年降水量的79.4%，年平均蒸发量1 188.2 mm，年平均相对湿度68%，年平均无霜期90～120 d，最大冻土深度40～60 cm，最大积雪厚度40 cm。全县土壤分为13个土类、19个亚种、45个土属、59个土种，主要有黑土类、黑垆土类、黑钙土类等。 　　全县总面积36万hm2，林地面积13.042万hm2，占全县总面积的36%；非林地22.738万hm2，占64%。在林地中：有林地4.11万hm2，灌木林6.582万hm2，疏林地820 hm2，未成林地0.396万hm2，苗圃地57.93 hm2，宜林地1.41万hm2，林业辅助用地0.46万hm2。活立木蓄积769 941 m3。 　　实施退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境做出的重大决策，受到了广大农民朋友的拥护和支持。退耕还林加快了国土绿化进程，增加了林草植被，减轻了水土流失的危害强度[1]。 　　2017年，党中央、国务院对加快推进退耕还林还草、促进生态环境保护、推进连片特困地区脱贫致富做了深刻的强调。经国务院批准，扩大新一轮退耕还林还草规模。岷县贯彻上级文件精神，在具体落实时，要进一步向贫困地区集中，向建档立卡贫困村、贫困人口倾斜，充分发挥退耕还林还草政策的扶贫作用，加快岷县贫困人口脱贫致富[2]。 　　2 主要做法 　　退耕还林是政策性强、投资量大、?h计面广、见效慢的一项生态工程。自2000年退耕还林以来，在党中央、国务院的高度重视下，在县委、县政府的大力支持下，在林业局领导的支持下，在林业技术人员的指导下，在广大群众的自愿退耕和积极配合下，岷县截至目前顺利完成退耕工程还林面积1.95万hm2，荒山绿化1.53万hm2，提高了岷县绿化的经济效益、社会效益、生态效益，个别乡镇先后多次得到了国家林业局“绿化先进单位集体”表彰奖励、“绿化先进个人”表彰奖励，同时也得到了省市部门的表彰和表扬。 　　3 建设成效 　　3.1 经济效益 　　退耕还林促进了农村经济发展，林业发展为农民提供了就业机会，增加了经济收入。国家政策兑现补助资金3.656 1亿元，退耕农户人均收益3 338元。 　　3.2 社会效益 　　通过多年的退耕还林实施，充分利用电视、报刊等新闻媒体，印发宣传退耕还林手册、画本，广泛宣传国家退耕优惠政策，通过媒体宣传水土流失的严重性，使农民认识到退耕还林的重要性，积极响应退耕还林政策，使群众深刻认识到制止水土流失就是保护生态环境，也使群众的生存环境得到保障，同时也增加了经济收入。 　　3.3 生态效益 　　随着退耕还林面积的不断扩大，岷县森林覆盖率从2000年的6.7%增加到?F在的9.5%，增加了2.8个百分点，2008―2015年连续6年国家阶段验收面积保存率100%，林地面积合格率99.6%，成林郁闭率在65%以上。退耕还林有利于减少水土流失危害，降低自然灾害发生频率[3]。 　　4 存在的问题 　　4.1 农民思想意识不强，影响工程质量 　　有些农民对退耕还林认识不强，只栽树、轻管护，不按技术规程栽植，造成乔、灌混交比例不合理。有些农民栽树后就出门务工，造成有人栽树、无人管树的问题[4]。 　　4.2 自然灾害频发 　　岷县夏天多雨、洪水暴发，冬季雨雪霜冻，自然灾害频发，影响林木的正常生长[5]。 　　4.3 病虫危害 　　病虫危害对林木造成较大的影响。林木病