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当代城市行政中心区城市的设计探析 　　摘要：行政中心作为城市的重要公共空间之一，集中体现了一个城市的公众形象和生活风尚。使行政中心不仅能够满足行政办公的功能需求，还可以营造出一个环境优美舒适的城市公共空间，从而改善公众的居住与出行。并且希望通过城市行政中心的建设发展来带动整个城市的进步，以达到提高行政办事效率、丰富市民生活的根本目的。本文介绍了运城市新区行政中心规划建设选址原则，并分析建设中存在的问题及未来发展趋势。以进一步指导未来的城市行政中心建设。 　　关键词：行政中心；城市设计；亲民 　　中图分类号： TU98文献标识码： A 　　1. 前言 　　城市行政中心地区的城市设计是目前业界比较热门的规划类型，其建设不仅会对所在地区的发展产生重大的影响，而且会对整个城市的定位和规划建设起到带动和引导的作用。 　　用城市新区行政中心规划设计改变以往设计只关注行政建筑本身的做法，将行政办公建筑与其周边地区的城市要素及外部空间环境等融为一体，从而形成真正意义上的“行政中心”概念，最终使行政中心真正融于城市，成为城市中的一个重要、和谐、完整的区域。本文旨在通过分析行政中心区的规划建设选址及存在的问题，总结目前行政中心区建设的经验与教训，期望为城市行政中心规划设计提供一定的借鉴和参考。 　　2．行政中心概述及建设中存在的问题 　　2.1行政中心的概述 　　本文探讨的行政中心是指在都市范围内行政机关相对集中的区域。伴随着城市化的深入和城市新区的大量建设，行政中心越来越多地以建筑群体和一定范围城市空间区域的形式出现。在现代城市和社会中，行政中心首先反映了国家的国体、政体，其次被当作城市象征，成为城市空间环境中的重要节点。 　　行政中心主要由行政办公建筑和外部公共开放空间组成，其基本功能之一就是作为政府及相关机构办公场所。因为行政中心的外部公共开放空间能容纳人们进行城市公共活动，从而行政中心具备了公共交流等相应的城市职能，所以行政中心的功能组成往往表现出一定的综合性。 　　2.2当前我国大中城市行政中心区建设中存在的问题及原因 　　（1）“跨越式发展”思想指导下的盲目搬迁； 　　（2）建设规模的膨胀和追求宏大叙事风格； 　　（3）自我隔离倾向以及建筑语言的空洞和贫乏。 　　（4）建设规模超大失控，公共开放程度不够，布局形式与整体形象单一。 　　出现上述问题的主要原因：a.与我国的传统文化思想的深远影响有关；b.与目前行政中心的价值取向和功能定位仍不明确有关；c.与相关部门和社会的监管力度不够有关等等。 　　行政中心建设中的问题暴露出决策过程缺乏严密的科学性，公众监督流于表面化，领导意志过强，外行指挥内行，为设计而设计等弊端，也暴露出行政中心开放性的欠缺，仍处于单向的展示和规划的层面，没有真正与市民形成对话和互动。这些现象有着复杂的社会原因，反映出了对于行政中心价值及功能定位的不确定性。 　　3.行政中心规划设计原则与方法 　　针对上述问题，本文首先从行政中心的规划设计原则入手，分别探讨了行政中心的选址原则及城市设计原则；随后从解决问题的角度出发，探讨了行政中心的设计策略与方法，即在把握总体设计策略的前提下，采用层次与界面相结合的城市设计方法。 　　3.1规划设计原则 　　3.1.1选址原则 　　选址是否科学合理是行政中心建设成败及能否带动所在地区快速发展，进而推动城市总体功能完善的关键。 　　我国古代行政中心一般都位于都城的几何中心。如今所谓的“中”，并不单纯指城市的几何中心，同时也指人口分布或空间经济活动的中心。现代行政中心选址需要综合考虑城市的发展现状、交通状况、自然条件、城市性质和行政级别等各种因素。总的来说，一般需要坚持五方面原则，即折中原则、地标原则、前瞻性原则、功能发展原则、可达性原则。 　　3.2设计策略与方法 　　把握好总体设计策略，可以保证行政中心与周围的城市要素保持整体协调，从而使行政中心在整个城市中处于一个比较合理和准确的位置。 　　（1）把握城市秩序。行政中心设计应该强调行政中心在城市中的上下关联，挖掘功能设定的可能性，使其与周围的城市空间形成有机的互补关系，共同完善城市整体服务功能。要做到对城市秩序的总体把握，就要做到功能定位准确、合理利用已建环境及加强生态景观意识等。 　　（2）确定合理的规模。合理的规模是行政中心融入城市的有效保证，设计时既要避免大而无当，过度浪费，也要防止拥塞局促，影响使用功能。规模的确定主要与行政中心的基本功能容量、用地限制、开放与综合程度及市政广场的规模等因素有关。 　　（3）设计的尺度与层次。行政中心的尺度体系是分层次的，需要同时控制城市空间结构、建筑空间系统、近人尺度空间等不同的设计尺度与层次，不同的层次有着不同的设计策略。同时，需