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3 现代国家的结构形式
[学习目标] 1.比较单一制与联邦制的关系。2.理解实现祖国统一是我国人民的共同意志,自觉履行维护国家统一、民族团结的义务。重点:单一制与联邦制的特点。难点:增强维护国家统一的责任感。
一、单一制和联邦制
1.国家结构形式的类型:分为单一制和复合制两种,复合制包括联邦和邦联两种形式。
2.单一制国家
(1)组成单位:是按地域划分的普通行政区域或自治区域。
(2)中央与地方的关系:在单一制国家中,中央享有最高权力;地方政权被置于中央政权的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
(3)特征:单一制国家,全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。
3.联邦制国家
(1)组成单位:是享有相对主权的完整政治实体。
(2)中央与地方的关系:在联邦制国家中,国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。
(3)权力来源:各组成部分的权力并非由整体所授予,而是它自身作为政治实体所固有的。
二、统一的国家 神圣的主权
1.维护国家统一的原因
(1)人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件,也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
(2)在当代中国,实现祖国的和平统一,是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国。中国的主权和领土完整不容分割。
2.维护国家统一的措施:一方面要维护民族团结;另一方面要维护国家领土和主权完整。
[预习·提升]
1.判断
(1)当代各国的国家结构形式分为单一制和复合制。(√)
(2)单一制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。(×)
(3)联邦制国家中央享有最高权力。(×)
2.思考:(1)复合制包括哪些形式?
【提示】 复合制包括联邦和邦联两种形式。
(2)联邦和邦联是一回事吗?
【提示】 不是一回事。邦联是两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。严格地说,邦联不是真正意义上的国家,只是松散的国家联盟。而联邦则是“联合的国家”,是一个主权国家,所以两者不是一回事。
先思考再核对答案
1.教材P10探究问题
【提示】 “合众国”“联邦共和国”属于联邦制,中央政府和地方政府在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。“共和国”“王国”属于单一制,中央政府享有最高权力,地方政府被置于中央政府的统一领导下,只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
[质疑·手记]
预习完成后,请将你的疑问记录,并与“小伙伴们”探讨交流:
疑问1:
解惑:
疑问2:
解惑:
疑问3:
解惑:
学生分组探究一 单一制和联邦制
第1步背景——鲜活材料,审清细节
今年距离2020年台湾地区领导选举还有两年。对此,外交部发言人洪磊表示,台湾问题是中国的内政。世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,中国的主权和领土完整不容分割。台湾地区选举结果不改变这一基本事实和国际社会的共识。无论台湾岛内局势发生什么变化,中国政府坚持一个中国原则、反对“台独”、反对“两个中国”和“一中一台”的立场没有改变,也不会改变。
第2步探究——分层设问,破解疑难
1.在解决台湾问题上,我国始终奉行“和平统一、一国两制”的方针,你认为这会不会改变我国单一制的国家结构形式?
【提示】 我国是单一制国家,全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。“和平统一、一国两制”是中国政府解决台湾问题的基本方针。这一方针在香港、澳门已经得到成功实践,实践证明,它不会改变我国单一制的国家结构形式。
2.与中国相比,美国的国家结构形式是什么?这一国家结构形式的主要特征有哪些?
【提示】 ①美国的国家结构形式是联邦制。②其主要特征有:国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。
第3步结论——自我总结,素能培养
单一制与联邦制的区别
区 别
单一制
联邦制
从国家机构的组成看
全国只有一个中央政权
除有联邦中央政府外,联邦各组成部分也有自己的中央政权机关
从法律体系看
全国只有一部宪法
除有联邦宪法外,联邦各组成部分也有自己的宪法
从公民的国籍看
公民只有一种国籍
联邦公民同时也是联邦
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