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PAGE PAGE 12 北京市怀柔区“十一五”时期 农业机械化发展规划 （怀柔区农机服务中心） 农业机械化是实施先进科学技术和促进农村经济发展的重要手段，是农业现代化的重要组成部分和主要标志，在实现农业现代化进程中具有十分重要的地位和作用。没有农业机械化，就不可能实现农业现代化。 为认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，加快农业现代化的进程，推进农村城市化，促进经济社会战略大发展，提高怀柔区农、林、牧、副、渔各业农机装备水平和农业机械化水平，特制定本规划。 农机化发展现状 改革开放以来，怀柔区农业机械化事业同其它各业一样得到蓬勃发展，农机化水平有了显著提高。特别是原县政府连续三年对购买农机具给予一定的补贴政策，极大地调动了各镇村购买农机的积极性，对于提高我区农机装备水平和农机作业水平起到了积极的促进作用。 “十五”期间，由于农业产业结构的调整，农业种植结构发生很大变化，粮食种植面积大幅度减少，经济作物种植面积不断加大，粮经比由原来的7：3，调整为3：7。致使大部分用于粮食生产的主要农机具闲置或卖出，农机总动力由原来的21万千瓦锐减到14万千瓦。农机固定资产总值由原来的1.2亿元，减到1.07亿元。 1、农机装备情况： 截止到2004年底，全区拥有农机资产总值10742.29万 元，农机总动力为 147561千瓦，拥有大、中型拖拉机536台，小型拖拉机1438台，农用运输车1631辆，小麦联合收割机167台，玉米联合收获机54台，畜牧业机械582台，各种拖拉机配套农机具1200多台（件），各种农用排灌动力机械2257台，农副产品加工机械1041台。平均每万亩耕地拥有机械动力0.95万千瓦。拥有大、中型拖拉机35台。每万亩小麦拥有小麦联合收割机55台，每万亩平播玉米拥有玉米联合收获机18台。 农业机械化水平： （1）粮田：2004年,全区机耕面积占总耕地面积的55.43%；小麦机播、机收分别达到种植面积的100%；玉米机播占玉米种植面积的66 %；机收占机播面积11%；机械植保面积达到 100%，小麦、玉米机械喷药除草面积达到100%、机施化肥 面积达到85%，平原地区小麦、玉米生产全过程基本实现机械化。 （2）菜田：全区2万多亩菜田机耕、植保基本实现机械作业，蔬菜的机播和机收均为空白。近2000亩蔬菜大棚只有少数应用机械卷帘和田园管理机械，其余大多数是人工作业。 （3）林果：全区林果业机械化发展缓慢，除植保达到100%外，板栗脱蓬，山杏脱壳少部分实现机械化，其它如气动剪枝，田园管理，采摘等生产环节基本处于空白。 （4）养殖：有各种机械582台，鱼饲料加工机械、投饵机、增氧机、青饲收获机、粉碎机、铡草机、揉搓机、挤奶设备、通风机等基本能够满足当前养殖业需求。 3、农机管理服务体系：区农机服务中心设有管理科、监理所，直接面向“三农”，所属单位有农机具研究所、农机学校、农机供应公司。全区14个乡镇均设有专职或兼职农机管理人员。基本形成了以区农机服务队为龙头，村级服务为基础，农机专业户和个体农机户为补充的农机服务体系。全区拥有农机销售网点16个，农机修理网点22个。现有村级服务组织104个，农机专业服务户136个，个体农机户1352个。全区农机队伍总人数达到4600人。 4、科研推广：怀柔区农机事业的发展始终坚持“科学技术是第一生产力”，以科研推广为先导，研制与推广相结合。近几年来，区农机服务中心先后引进玉米、小麦免耕播种机、秸杆粉碎机、青饲收获机等进行试验推广，取得良好效果，为治理裸露农田推广保护性耕作，防止作业扬尘和焚烧秸杆造成的大气污染作出贡献。农机具研究所结合我区四大主导产业研制出板栗脱蓬机、山杏脱壳机、西洋参微喷设备、畜禽粪便处理机械设备，并通过市有关部门鉴定，在我区和外区县推广使用，受到用户好评。 5、农机培训：30多年来，农机学校共为农村培训各类农机人员8000多人次，为先进农机技术的普及推广做出较大贡献。2005年3月市农村工作委员会正式将农机学校定为北京市农村劳动力转移培训示范基地。 怀柔区农机化事业取得了长足的发展，但也存在着一些制约农机发展的因素和问题： 1、多年来，只注重平原地区粮食生产机械化，对山区机械化和其它各业机械化重视程度不够，机械化水平仍很低，严重影响全区农机化水平的整体提高。 2、在计划经济体制下发展起来的农机化已不适应农村改革的新形势和市场经济的要求，存在机制不活、产权不清等问题。 3、社会化农机服务体系尚不完善，农机配置一直以集体或个人自用为主，服务范围狭窄，使用效率低，经济效益差。 4、恢复粮食生产后，中央出台的一系列惠农政策，充分调动了农民种