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我国集装箱码头企业信息技术治理的策略 　　随着信息技术（Information Technology，IT）的应用日益广泛并成为企业核心竞争力的重要组成部分，企业信息化建设已超越企业IT部门自身提升阶段，上升至企业整体流程重组和利益再分配阶段，并要求在企业治理层面建立IT治理体制机制。IT治理是企业治理体系的有效补充，其目的是通过建立体制机制推进信息化工作，规避IT风险，实现业务战略目标。随着工业化与信息化的不断融合，企业高层逐渐意识到应将IT治理上升到战略层，而非停留在执行层，这是IT在组织内发挥核心作用的定位基础。只有明确其核心定位，IT才能成为企业的核心竞争资源，从而更好地适应外界环境的快速变化，实现IT与业务融合，增强企业竞争优势。本文在介绍IT治理核心决策和模式的基础上，针对我国集装箱码头企业IT治理现状及存在的问题，提出集装箱码头企业IT治理策略。 　　1 IT治理简介 　　1.1 IT治理核心决策[1-2] 　　（1）IT基本原则决策 IT基本原则决策指企业设定的IT治理方法、效果及目的等。 　　（2）IT架构决策 IT架构决策包括技术架构决策和组织架构决策。企业往往容易忽略组织架构决策对IT治理的作用，技术架构决策也往往由于企业特定的商业应用需要而缺乏统一性。 　　（3）IT基础设施决策 IT基础设施是支撑企业运营的信息化资产，也是提升业务变革能力的基础。IT基础设施决策强调基础设施在短期内稳定可靠，在长期内具有可扩展性和适度超前性；同时，基础设施的科学规划性也十分重要，缺乏科学规划性不仅会造成信息资源浪费，而且会导致客户流失和工期延误；此外，基础设施的日常运营和维护也是决策关注的重点，以保证信息资源的高可用性。 　　（4）IT商业应用需求决策 尽管IT治理的其他核心决策也强调商业价值，但IT商业应用需求决策更注重为外部客户和内部员工创造商业价值。对于外部客户，IT商业应用需求决策利用信息手段变革服务流程，重组交易结构；对于内部员工，IT商业应用需求决策通过提升员工自身的信息化理念，推动员工改进业务实践。在驱动业务与技术融合方面，应当对IT商业应用需求决策进行一定的规范控制，例如，可以通过建立应用需求评估委员会来平衡和归并业务流程等。 　　（5）IT投资决策 国内IT投资通常表现为“重硬轻软”，即对信息化硬件投入过多，而对支撑商业应用的软件投入过少；因此，IT投资决策最重要的问题是平衡前述4个决策的比例，并根据企业业务战略确定投资重点。 　　1.2 IT治理模式 　　为系统地分析企业IT治理模式，借用政治统治模型来描述拥有决策权或为IT治理输入信息的人员组合[3-4]（见表1），以寻找符合当前企业逻辑的IT治理模式。 　　据统计，目前我国企业IT治理模式呈现以下特点： 　　（1）在IT基本原则治理中，寡头制是主要治理模式。 　　（2）IT架构治理普遍采用君主制治理模式，表明企业普遍认为IT架构属于技术领域而非全局领域。 　　（3）竞争激烈行业的企业IT基础设施治理多采用君主制，以解决业务变化适应能力的问题；相对垄断行业的企业IT基础设施治理多采用双寡头制，主要解决资源共享问题。 　　（4）IT商业应用需求治理模式取决于企业人员构成情况和历史经验，不同企业及同一企业在不同时期采用的IT商业应用需求治理模式不尽相同；但从总体来看，采用联邦制治理模式的企业所占比重较大。 　　（5）IT投资治理多采用业务君主制、联邦制、双寡头制等模式，我国企业多采用联邦制治理模式。 　　由于我国信息化建设仍处于提升阶段，大多数企业未能从战略层面来理解IT治理，这点从很多企业将IT部门划分到技术部即可见一斑。我国企业IT治理大多采用半封建半联邦制模式，即IT商业应用需求治理多采用封建制模式，IT投资治理多采用联邦制模式，这导致企业在IT治理决策过程中平衡多方利益时过分妥协，致使企业丧失IT性能、特色甚至框架统一性，为企业信息化建设和发展埋下隐患。 　　2 我国集装箱码头企业IT治理现状及存在的问题 　　（1）IT基本原则处于封建制治理阶段，码头企业各部门对IT价值的理解不同，导致IT部门工作方针模糊或缺失，不利于形成企业层面的IT指导方针。 　　（2）IT架构处于封建制治理阶段，码头企业各部门均参与架构规划。有的码头企业虽然拥有统一架构，但由于各种原因造成互相妥协，导致企业IT架构（如数据库、开发技术架构等）缺乏统一性，从而造成大量信息孤岛，使企业面临繁重的系统整合工作。此外，码头企业往往忽略IT架构中的组织架构，导致其缺乏持续的IT优化能力。 　　（3）不同码头企业在IT基础设施方面采取外包策略的程度和形式各异，普遍存在外包服务缺乏科学管理、外包目标不够明确等问题。 　　（4）码头企业商业