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我国高校管理队伍建设的现状及对策的研究
我国高校管理队伍建设的现状及对策的研究
摘 要 随着我国高等教育事业的发展与进步,加强和完善高校管理队伍的建设显得尤为必要,高校管理人员在学校的发展过程中起着不可忽视的作用。尽管近年来我国高等教育教学改革已取得较大成就,但各高校的管理队伍建设仍相对薄弱。本文介绍了高校管理队伍建设的发展历程,通过分析我国高校管理人员建设的现状,针对其存在问题提出了相关的完善措施。
关键词 高等教育 管理队伍 建设
一、引言
高校管理人员是大学行政管理活动的承担者,在大学行政管理岗位工作。这一管理队伍是一个特殊群体,其工作水平的高低对高校能否顺利开展教学工作和正常运转起着较大的影响作用。加强高校管理队伍的建设,是促进高校和谐发展,提高办学质量的根本保证。
二、我国高校管理队伍建设发展历程及现状
1、我国高校管理队伍建设的发展历程概述
我国高校管理队伍建设大体可以分为以下几个阶段:
(1)计划经济时期的建设模式。中国的干部人事制度,形成于建国后的计划经济体制时期。新中国成立以来,我国一直采取集中统一的干部人事管理模式,这种管理体制下,“干部”是一个笼统模糊的概念,不能体现高校工作专业化的特点。
(2)改革开放初期的建设模式。“文革”结束之后,针对各级领导班子中存在的年龄老化、文化程度低等问题,邓小平同志提出了干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的“四化”要求。这一要求推进了高校管理人员队伍建设的步伐。1985年,党中央颁布了《中共中央关于教育体制改革的决定》,高校的内部管理体制改革在探索中逐步前进。
(3)高校管理人员队伍建设职业化。1993年,我国高校的内部管理体制改革进入了逐步深化的阶段。1993年2月,原国家教委颁布了《关于普通高等学校内部管理体制改革的意见》,明确提出“在学校管理人员中逐步实行职员职务制度,进行考核聘任”。还第一次明确了高校管理人员队伍建设改革方向和目标模式。2007年,教育部颁布了《教育部直属高等学校岗位设置管理暂行办法》,将现行的高等学校管理岗位划分为9个等级。
2、我国高校管理队伍现状研究
近年来,我国高等教育教学改革取得了较大突破,高等教育事业实现了跨越式发展。随着高校管理水平的日益提高,高校的领导班子与干部队伍建设有了较快发展,整体素质和管理水平有了显著提高,但是,高效管理队伍建设仍相对薄弱,不能适应高等教育的发展形势和要求。
(1)管理队伍素质参差不齐,工作效率低
我国高校管理人员队伍庞大,复杂多样,有着不同的学科背景。尽管较前几年来说,学历水平已普遍提高,也具有了较多的知识储备与学习能力,但在管理知识方面尤其高等教育管理方面,还比较欠缺,一般都没有系统学过高等教育理论和管理学知识,知识结构单一,没有具备适应现代高校管理的合理的知识结构,专业对口的人数较少,管理创新不够。
(2)高校管理人员培训流于形式
随着高效管理队伍建设的发展,对于高效管理人员的要求越来越高,学习和培训对于高校管理者来说,是非常必要的。然而近些年来,培训工作虽然在及时有序的开展,但越来越形式化,缺乏系统化也没有针对性,培训管理的力度不大,监督不力,考核制度不完善,培训效果不佳。
(3)高校管理人员考评与监督机制不完善
我国高校管理人员制度是基本健全的,但是在执行过程中,缺乏科学性和有效性,尤其是在考核评价方面,执行不力。岗位工作目标考核的力度偏小,个人的收入待遇、个人能力素质与现实表现并没有紧密地联系起来,致使评价标准不明确,考核差距不明显。因此,难以对管理人员的工作能力做出客观综合的评价,也很难激发其工作动力与责任意识。
三、我国高校管理队伍建设对策研究
在经济全球化、文化多元化和社会信息化的大背景之下,我国高等教育的发展也应走向一个新的阶段,管理工作在高等学校发展中的地位越来越重要,而一个一流的管理队伍才是高校管理工作发展的核心。优化管理队伍,是提高教学质量和办学效益,促进高校全面、协调和可持续发展的重要途径。
1、精简管理机构,优化晋升制度
高校要切实提升管理水平和办学质量,必须调整机构设置,从根本上解决教学科研和管理两大机构体系中各类机构内部设置重叠、相互关系不规范的问题。要按照精简、高效的原则设置校内行政管理机构,扭转机关政府化的倾向,理顺机关与院系所的关系,通过撤销、合并、合署办公等方式调整结构。另外,应优化晋升制度。实行按需设岗,竞聘上岗的制度。
2、加强管理人员培训,提升管理人员素质
要提升管理人员的整体素质,应做到以下几点:首先,加强人员选拔和入职培训。可以对入职员工进行高等教育理论和管理学知识的系统培训,全面提升入职人员的专业知识水平和业务能力;第二,加强岗位学习与培训。全面分
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