园林工程施工的招与投标2园林工程招标.PPTVIP

* 第二章 园林工程施工的招与投标:2．2、园林工程招标 一、招标投标概述 （一）基本概念 招标投标是市场经济活动的产物，包括工程建设、货物买卖、财产出租、中介服务等领域，是一种竟争性交易活动。招标投标是一种市场经济的商品经营方式，在国内外项目实施中已被广泛地采用。这种方式是在货物、工程和服务的采购行为中，招标人通过事先公布的采购和要求，吸引众多的投标人按照同等条件进行平等竞争，按照规定程序并组织技术、经济和法律等方面专家对众多的投标人进行综合评审，从中择优选定项目的中标人的行为过程。其实质是以较低的价格获得最优的货物、工程和服务。 招标投标当事人：包括招标人、投标人和招标代理机构。 1、 招标人：称甲方。招标人是依照招标投标的法律、法规提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 2、 投标人：称乙方。投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 3、 招标代理机构：称第三方。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。 基本概念： 1、 招标：招标是指招标人通过招标公告或投标邀请书等形式，招请具有法定条件和具有承建能力的投标人参与投标竞争。 2、 投标：投标是指经资格审查合格的投标人，按招标文件的规定填写投标文件，按招标条件编制投标报价，在招标文件限定的时间送达招标单位。 3、 开标：开标是指到了投标人提交投标文件的截止时间，招标人（或招标代理机构）依据招标文件和招标公告规定的时间和地点，在有投标人和监督机构代表出席的情况下，当众公开开启投标人提交的投标文件，公开宣布投标人名称、投标价格及投标文件中的有关主要内容的过程。 4、 评标：评标是指招标人依法组建的评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标方件进行审查、评审和比较，提出书面评标报告，推荐合格的1-3 名中标候选人。 5、 中标：中标是指招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在推荐的中标候选人中确定中标人的过程。 6、 授标：授标是指招标人对经公示无异议的中标人发出中标通知书，接受其投标文件和投标报价。 7、 签定合同：签订合同是指中标通知书发出后30天之内，招标人与中标人就招标文件和投标文件中存在的问题进行谈判，并签订合同书。至此就完成了招标投标的全过程。 二、工程项目招标应具备的条件及类型 （一）工程项目招标应具备的条件 1．建设单位的资质能力条件 （1）招标人必须具有与招标资质要求的技术、资金、人员。 （2）招标人必须具有编标条件、标底，审标人资格，组织开标、评标、定标的能力。 （3）招标人必须设立专门的招组织。 2．建设单位的施工准备条件 拟建工程项目的法人必须向上级部门申请： （1）建设项目获批 （2）建设项目已列入国家或地方的年度投资计划。 （3）建设用地征用工作完成。 （4）施工图纸与技术资料齐全。 （5）建设资金、材料、设备等已落实。 （6）施工现场已准备到位，三通一平。 （二）工程招标项目的类型 一般说来，工程项目可分为建设前期、勘察设计阶段、施工阶段。相应地可分为这三类型的招标。 三、招标方式 实际工作中，具体的招标方式是可变的。 （一）公开招标 即在公共场所发布招信息，如电视、广播、网络、报刊杂志、相关行政业务机关办公场所、其他形式的广告等。 优点：可以广泛选择承包单位，公平竟争，防止腐败。 缺点：对参投标的预审工作量大、评标工作量大、招标时间长、风险大、费用高，这种费用必将反映在标价上，最终是由招标人承担。 （二）邀请招标 又叫有限性招标。招标人根据项目情况，有针对性地邀请5-10家施工企业参加招标工作。招标工作比较简单。容易产生腐败。 （三）议标招标 招标单位只约少数几家施工企业，来对建设项目进行商议，最终达成承包协议。更容易产生腐败。 四、招标程序 （一）、工程招标的一般程序 大体分为三个阶段：即准备阶段、招标阶段、决标阶段。每个阶段又细分为不同具体步骤。 教材27页，图2-1 根据《工程建设施工招标投标管理办法》，我国目前施工招标程序是： 1．建设单位招标机构 2．招标申请书 3．招标文件（标底） 4．发布公告 5．申请投标 6．招标资质审查 7．颁发招文件 8．建设单位现场考察 9．建立评标机构 10．审查标书 11．组织评标、决标。 12．中标通知 13．签订合同 （二）公开招标程序 大体分为三阶段：准备阶段、招标阶段、决标成交阶段。 教材28页，图2-2 五、招标工作机构 （一）我国招标工作机构的形式 目前主要有三种形式： 1．建设单位自设招标机构（处、科、办、室、组），实行谁建设谁负责方式。特色：自己管理自己。 2．政府设立专业招标机构（建设局、财政局、规划局等），特点：比较规范，行政色彩浓，易腐败。 3．招标代理机构（招标委托人），是专业技术人员。