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我国土地利用弹性的规划及其编制实施问题的研究 　　摘要分析了土地利用弹性规划实施中存在的问题，并针对我国国情对土地利用弹性规划的编制实施提出了对策，以推动我国土地利用弹性规划的健康运行。 　　关键词土地利用弹性规划；实施；编制；中国 　　中图分类号F301.23文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）10-0391-01 　　 　　1土地利用弹性规划实施中存在的问题 　　1.1规划缺乏科学性 　　目前，我国土地利用弹性规划科学性仍不是很强。在土地利用规划指标制定、规划方案选优、土地利用分区、土地图件绘制、规划信息系统建立等内容的研究中，先进的科学技术手段被应用的并不十分广泛。缺乏科学性的主要原因：基础数据真实性较差，下级不正确上报、上级核查方法落后、不及时，全面地变更、调查以及下级单位的隐报、漏报等，这些都很容易导致基础数据不准确。 　　1.2我国土地分区理论研究较薄弱 　　1.2.1我国土地利用分区管制缺乏灵活性。我国土地用途分区管制存在很多缺陷，具体表现为管制流于形式、缺乏等级及地域差异化等。一些地区土地用途分区管制流于形式，以土地利用类型区代替土地用途管制分区，使土地利用分区零碎，难以实施。 　　1.2.2 我国土地利用分区方法不规范。这一问题主要表现在2个方面。一方面，《县级土地利用规划编制规程》以土地分类为基础，其中的土地利用分区是土地类