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我国高新科技园区技术创新能力分析框架暨评价的体系初探 　　摘 要:本文在总结技术创新理论研究和国内外技术创新实践经验的基础之上,提出了分析研究我国高新科技产业园区技术创新能力的基本框架及评价指标体系,作为高新区技术创新机制和成效的一个定量分析的新方法,旨在从理论与实践相结合层面为我国高新科技产业园区的发展提供参考和指导。 　　关键词:高新区;技术创新能力;评价指标体系。 　　中图分类号:F127.9 文献标志码:A 文章编号:1002-7408(2009)10-0078-02 　　 　　一、导言 　　 　　从世界范围来看,高新科技园区的发展已有四十多年的历史。我国的高新科技园区(一般称为高新区)的发展至今也已走过了近二十年的历程,并取得了十分显著的成就。因此,国内外对高新科技园区发展的整体研究成果都相当多。 　　国外关于科技园区评价的研究最早是由美国学者E.M.罗杰斯和J.K.拉森进行的,他们运用定性分析方法对美国硅谷的起步和成长过程进行了系统考察,揭示了硅谷的“凝聚经济效应”。但是这种定性分析方法无疑是不够的。文献表明,国外尤其是美国对科技园区评价指标体系研究主要集中在园区的成功因素和区位条件这两个方面。其中有美国的鲁格和高德斯在《科学园区里的技术》中提出的科技园区成功因素评价指标。我国的陈益升在《国家高新区考核评价指标体系设计》中也介绍了这方面的另一个评价指标体系。区位研究方面的主要成果由美国的布鲁若和狄波基提出的“12因子观点”、马利基和尼卡波提出的科技园区特殊区位条件等。在国内,我国国家科技部火炬办也分别在1993年和1999年公布了国家科技园区评价指标体系,以此对我国的高新科技园区进行总体评价。此外,国内关于高新科技园区的研究中,关注发展模式和技术创新的成果最多,尤其是在我国高新区完成一次创业、进入二次创业时期,发表了许多总结性的报告。 　　但文献调查表明,专门系统地对科技园区整体技术创新能力和创新体系的评价指标体系很少,在上述提到的一些成果中,有些已经建立了较为简单的相关指标。当然,国内有些研究所建立的指标体系是很有参考价值的,如穆荣平等人的《中国高新技术产业国际竞争力评价》、陈向东等的产业科技竞争力比较分析等。 　　高新科技园区的发展和科技创新能力的培养是一个复杂的系统工程,其中官、产、学、研、介、资、贸各个方面和人才、技术、资金、成果等各个要素都是交织在一起发挥作用的。为此,我们在参考国内外有关文献的基础之上,并特别注意中国高新科技园区发展的特点,设计了一个指标体系,专门考察我国高新科技园区的技术创新能力和创新发展模式。选取指标时,我们以科技创新理论和我国高新科技园区技术创新实践为依据,按照技术创新发生过程和实现条件,将选取的指标进行分类,拟对全国53个国家级高新科技园区中有代表性的园区进行的技术创新能力评估,希望能从一个新的角度提供一套新的研究方法,为我国高新科技园区的发展提供新的思路,为高新科技园区技术创新能力的培育找到更好更有效的途径,这也就是本研究的意义所在。 　　 　　二、高新科技园区技术创新能力分析框架 　　 　　技术创新是包括从创意、技术研发、成果转化、产品制造到价值实现全部链条的系统过程,其中核心是市场价值的实现。但是对于具有不同创新资源类型的科技产业园区,技术创新的起点和模式也不尽相同。但是,不管采用何种模式,高新科技园区的发展最终都必须走上依靠技术创新的轨道。因此,技术创新能力就成为我国高新区进入二次创业之后必须大力培育和提高的核心能力。 　　这里提出的技术创新能力的概念,是指完成技术创新过程所具备的实力和支持这一过程完成所具备的条件。简单地讲,技术创新就是实现科技成果商品化的过程。要实现这一过程,既要具备一定的实力(包括研发、设计、制造和营销、服务等各个环节),还需要一定的支持条件(包括资金、人才、市场等方面)。另外,从目前关于技术创新研究的成果来看,现代的技术创新已经突破了企业或个人独立承担和完成的创新形式,产生了合作创新、研发联盟、集聚创新等前所未有的创新形式,创新的网络化、系统化、一体化和集群化特征日益显著。尤其是集聚创新和集群化创新,更是硅谷这样的世界先进高新科技园区发展的最主要特征和经验。现代技术创新的实现,尤其是高新区这样的企业集群区域的技术创新的实现,不仅是技术创新各个主体的互动和联结,也是创新主体和支持主体(包括政府、金融机构、中介机构以及市场等)的互动和联结;不仅是研究开发和生产制造的创新资源的整合,更是实现各种资源一体化的整合,是所有创新资源的集聚效应和集群作用的体现。 　　在总结有关技术创新理论和国内外高新科技园区实践经验的基础之上,本文提出我国的高新科技园区的技术创新能力的分析研究主要包括以下五个方面: 　　第一,创新资源和创新潜