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我国人口老龄化背景下养老问题的思考 　　 [提要] 随着人口老龄化的不断加剧，如何解决养老难的问题已成为当前政府和社会关注的重大民生工程，依据我国老龄化社会发展现状，探索一条符合我国国情的养老服务之路是非常必要的。 　　 关键词：人口老龄化;养老;措施 　　 中图分类号：C913.7 文献标识码：A 　　 收录日期：2018年4月23日 　　 党的十九大报告提出“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”。依据世界老龄化标准，我国正处于人口老龄化不断发展加剧的阶段，然而我国是人口大国，这就导致养老问题日益凸显，“养老难”已经和“看病难”一样受到社会的密切关注，如何积极应对人口老龄化进程，探索适应中国国情的养老体系是实现中华民族伟大复兴、全面建成小康社会的必然选择。 　　 一、我国人口老龄化现状及发展趋势 　　 （一）我国人口老龄化现状。改革开放初始，为适应经济形势的发展和我国基本国情我们提出了计划生育政策，我国人口的生育水平开始下降，进而我国人口的自然增长率逐年下降，这就意味着我国人口结构正在经历着巨大变化;随着社会进步，经济发展，特别是医疗水平和物质生活水平的不断提高，我国人口的身体素质和平均寿命都在不断提高，人口平均寿命已从建国初期的35岁提高到75岁，这就导致了我国人口老龄化步伐明显加快，目前我国已经成为世界上人口老龄化程度最高的国家之一。 　　 （二）我国人口老龄化的特点及发展趋势。虽然人口老龄化已经成为了世界性问题，全球各个国家都在为这一世界性趋势做出相应对策，但根据我国的基本国情以及政策方针，与其他国家和地区相比，我国的人口老龄化有着自己的特点。 　　 1、人口老龄化速度非常快。据统计，我国2000年就已经进入了老龄化社会，虽然相对于发达国家而言，我国正式进入人口老龄化社会的时间相对较晚，但是我国人口老龄化发展速度比发达国家快很多。据统计，在2010年人口普查结果中60岁及以上人口为177，648，705人，占人口总数的13.26%，其中65岁及以上人口为118，831，709人，占人口总数的8.87%。据联合国预测，1990～2020年世界老龄人口平均年增速度为2.5%，而同期我国老龄人口的递增速度为3.3%;世界老龄人口占总人口的比重从1995年的6.6%上升至2010年的9.3%，同期我国由6.1%上升至11.5%。无论从增长速度还是比重，中国老龄化速度都超过了世界平均水平。照此推算，到2020年，我国65岁以上老龄人口将达1.67亿人，约占世界老龄人口总数的24%，届时全世界每4个老人之中就有1个来自中国。有学者分析，发达国家老龄化进程长达几十年至1个世纪，如法国用了115年，瑞士用了85年，英国用了80年，美国用了60年，而我国只用了18年就进入了老龄化社会，速度何其惊人，所以我国又是世界上人口老龄化发展速度最快的国家之一。 　　 2、人口老龄化规模非常大。2018年2月26日全国老龄办发布信息，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口有2.41亿人，占总人口的17.3%。仅2017年，新增加老年人口超过一千万。截止到目前，由于我国人口基数大，我国是世界上老年人口首个突破2亿人的国家，老龄人口的数量超过了欧洲所有国家老龄人口数量的总和。 　　 3、人口老龄化成未富先老态势。随着我国经济的快速发展，早在2011年3月3日日本内阁府发布的数据显示，日本2010年名义GDP（国内生产总值）为54，742亿美元，比中国少4，044亿美元，中国GDP超过日本正式成为第二大经济体。2017上半年我国的GDP为55，532亿美元，该年的GDP预测为13.2万亿美元，我国不仅成为了世界第二大经济体，而且也是世界上第二个经济总量超10万亿美元的大国。但由于我国人口基数大，我国人均GDP仍然处于世界第80名之后，这样我国在进入人口老龄化的态势就是未富先老，在经济发展水平还相对较低的阶段就步入了老龄化社会。 　　 4、人口老龄化空间发展不平衡。我国人口老龄化在空间上发展不平衡，这里所谓的空间指的是城乡之间和地区之间的发展不平衡。据统计，农村老年人口规模是城市的1.69倍，城市老年人口比重为7.97%，而农村老年人口比重已超过18.3%，随着农村青壮年劳动力的大量外迁，农村老年人口比重会远超城市。在区域分布上，人口密度相对较高的东南沿海地区比人口密度较低的西北、西南地区老年人口比例要高。 　　 通过以上分析，我们不难发现，我国人口老龄化的趋势还会更加的严峻，在经济相对不发达的国情背景下，人口老龄化给我们带来的问题势必会越来越多，而人口老龄化问题的关键就是养老问题，我们必须认清形势，梳理思路，探索一条科学有效、针对性强的养老服务新路径来积极应对人