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我国竞技体育管理体制运行机制的现状及问题分析 　　【摘要】运用调查咨询、比较分析等多种方法，分析了我国竞技体育管理体制及运行机制的现状、特点、存在的问题及发展趋势。我国竞技体育管理体制，应建立一个以扁平化组织为核心的发展模式，提高管理效率，并着重加强竞争机制在组织结构中的作用，以适应21世纪初我国竞技体育管理体制与运行机制的要求。 　　【关键词】管理体制；运行机制；扁平化组织；竞争机制 　　 　　On the Reserve of Sports Human Resources in China 　　CUI Hui 　　 (Henan Provincial Sports School, Zhengzhou 450044, Henan) 　　【Abstract】 Through analyzing the features and problem existing in the managing system and operating mechanism of athletic sports in China, the author thinks that, as far as the reserve of sports human resources is concerned, we should establish a developing mode centering on a flat-formed organization and improve managing efficiency. We should also value the function of competitive mechanism in the organizing structure so as to meet the requirement of the managing system and operating mechanism of athletic sports in China in the 21st century. 　　【Keywords】 Managing system， Operating mechanism， Flat-formed organization， Competitive mechanism 　　 　　前言 　　当前正值新旧世纪交替的关键时刻，也是我国竞技体育发展的关键时刻，它不仅预示着旧的奥运年度即将结束，新的奥运年度正向我们走来；同时也在不断的提醒我们21世纪的竞技体育将开启一个新的历史篇章。在这个新世纪中，我国竞技体育的发展状况将会如何，是一个众人注目的话题。管理体制和运行机制作为构建竞技体育发展的基石，在对竞技体育的研究中是不可或缺的重要部分。因此，本文从回顾历史、展望未来的角度出发，对我国竞技体育管理体制及运行机制进行了系统的分析、深入研究，试图通过研究为本世纪我国竞技体育的发展提供一些思路。 　　1我国竞技体育管理体制、运行机制现状的特点分析 　　在过去的几十年间，中国体育走过了一段曲折的发展历程，竞技体育作为中国体育的一个重要组成部分，其管理体制也随之更迭数次。组织机构从以“发展群众体育增强人民体质”为中心任务的“体育总会”设置，到以后以“举国体制”为核心内容的“体育运动委员会”设置，再到当前的“体育局”，经过重重演变，逐渐把以群众自治为主、发展群众体育为核心的工作方式，转向了以国家行政手段为主导，推行以竞技体育为中心的“举国体制”的工作方式。无论是注重开展群众体育的“体育总会”，还是“举国体制”下的“体育运动委员会”、“体育局”，作为一种历史发展的产物，他们都具有各自的特色，都曾在我国竞技体育进程中发挥过举足轻重的作用。自1988年试行竞技体育改革以来，运动项目协会化改革工作逐步走向深入，我国竞技体育体制及运行机制随之发生了较大的变化。加之国家行政体制改革，政府机关机构调整，更加速了我国竞技体育管理体制及运行机制的改革，使其呈现出独有的特色。主要表现出以下几方面的特点： 　　1.1 组织机构类型繁多 　　我国竞技体育管理体制经过多次变更，曾设立过多种组织机构。每一类型机构都相应的适应一个时期的管理体制和运行机制，但在随后的历史变化中，由于历史客观及人为等多方面的原因，体制改革与机构的撤并未能完全同步，造成了当前管理活动中多种类型组织机构并存的状况。（这一现象突出表现在地方一级竞技体育管理体制的组织机构设置中。）在中央国家机关机构调整，我国体育行业的最高行政管理机构已调整为“体育总局”，下设了20个运动项目管理中心；而地方机构调整却并未完全同步，具有一定的滞后性。就运动项目的管理而言，各地体制改革的总体发展状况很不平衡，有的省市改革力度较大，已建立了与上级机关相适应