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我国司法区划调整问题的研究 　　摘 要：司法区划调整是指对司法层级、司法单位和司法区域等司法区划要素的调整，其主要目的是通过实现司法区划与行政区划的分离，确保司法权能得到独立公正地行使。跨越行政区划设置法院作为一种典型的司法区划调整方式，因具有改革上的可行性、前瞻性，以及纲举目张的功效，故而是“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”的首选方案。 　　关键词：行政区划 司法区划 司法区划调整 司法改革 　　中图分类号：DF3 文献标识码：A 文章编号：1673-8330（2014）03-0121-10 　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下文简称《决定》）在司法管理体制改革问题上，提出要“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”，①而这其实就是指基于司法区划与行政区划高度重叠的现实，通过相关司法区划调整措施，构建一种司法区划与行政区划保持适当分离的司法管辖制度，以期司法权得到独立公正地行使。可关键的问题是，司法区划是什么？司法区划调整又是怎么一回事？以及司法区划调整到底又有多大的可行性？很显然，解决这些基础理论问题对于探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度有着极为重要的价值。另外，基于保证研究深入度的考虑，本文将只以法院为对象来探讨司法区划调整问题。 　　一、司法区划的概念和要素 　　所谓司法区划其实就是指国家为了发挥司法权力的效能，根据法律规定