劳动力市场结构、变化及对教育的影响教程教案.ppt

中国教育事业单位改革研究;一、事业单位的定义;我国事业单位的基本情况;二、成思危：中国事业单位改革的必要性;;;成思危：中国事业单位改革的六个目标模式和主要任务;三、关于我国事业单位改革几个重要问题的思考（范恒山）;范恒山：关键在于调整和规范;关于改革的路径;总结：关于事业单位改革的主导思想;四、教育改革：民营化与市场化（Savas);;物品和服务的基本特征;;多种制度安排的可能;TYPICAL PROBLEMS OF PUBLIC SCHOOLS;核心建议;;财政与提供机制;第三部分：中国教育事业单位改革;现状－－与－－设想 ;现状的分析和现存的主要问题;实证分析内容;一、中国教育事业单位的概况;重要的改革里程碑举例;教育事业发展现状：事业统计;所有制结构（阎、文老师课题）;教育财政：经费结构;教育财政：支出结构;人员构成;私人教育收益率;总的特点：;核心特点：公共提供者强势汲取私人资金;二、教育财政体制;Table 15 Unitary Educational Expenditures at Various Levels of Regular Schools (unit: RMB);Table 17 Expenditures at various levels of regular education institutions relative to GDP per capita in 1996 and 2001;;Table 16 Tuition and Fees at regular schools by levels in 2001 and 2002 (unit: RMB);教育财政体制现状的总诊断;义务教育：财政体制;一个关于教育投入影响因素研究的初步发现：;;;结论：;高等教育：资金使用效率－－转型期历史与现状的双重压力;;;;According to Shanghai Ed Science Academy,;但是，效率问责制建设迟缓－政府力量：招生拓展依赖非政府资金，研究拓展政府主导－市场力量：卖方市场－或者，高等教育从来就抗拒效率问责制;三、办学体制与提供机制中政府与市场的边界;The Hybrid Model of Development and the Blurred Boundary between market and government;By hybrid, we are referring to several kinds of institutional innovations in Chinas education sector.;So, public schools looks like private, and some private ones looks like public;但是，另一方面，有些民办学校的发展由公办学校体系缺陷导致; 公共服务市场体系的成长：－多个生产者－存在一定数量的不受政府指令的生产者－“小规模的民营部门，大规模的民间经费”可以维持市场体系的不发育状态;四、学校治理与质量保障机制;;;;;关键的问题：;基础教育中的治理结构与质量保障体系;资金自筹，而有限的管理自主;体制内局限，体制外补偿;投入主导型的一般性质量保障机制，和考试与竞赛主导型的教育管理文化;考试与竞赛主导型的教育管理文化：学校内部的准市场化激励机制建立;案例：广东中山市华侨中学工资分配方案（李皓作业）;;;;质量保障机制特点：;;现有质量保障机制的现实性;三、现实的理性与改革的挑战;1、回顾关于中国事业单位改革的主流思想;2、中国与发达国家的差异：－－财政、提供机制与政府监管（一个初步的想法）;来自发达国家的药方：;我国改革的背景与现实动力：如果公共财政体制不进一步完善;政府的能力与策略;3、教育中的核心问题：给市场以多大空间;个人接受教育的激励;个人教育者（教师）的行为;教育提供机构和所有市场体系;4、给政府以怎样的约束;第四部分：仍待深入研究的问题;实证与政策研究 ;等待更多努力：国际比较与实证分析;1、教育领域中政府与市场的边界2、教育服务提供机制－－公平与效率的对比3、教育服务中的市场体系－－价格机制：正规非正规4、政府管理学校的权限与学校的自主权－－两者交互的边界和不同安排的比较5、学校内部管理结构－－理事会？董事会？－－内部激励机制－－教育作为国家工具;监管体系－－准入、价格、投入与过程与产出监测－－什么目标－－目标的适宜性－－现有制度安排形成与持续的原因－－如何制约或促进了新的教育提供者产生;谢谢！;溈忂殶刻軗緝銒塡朴发竖诀溥圛訰砙滆硎禉棰缙憖荘殪粅泯櫢嬍訮獀膾僆性馹虀蠕顢魱耩忬