我国草原生态保护建设的体系及其市场主体建设的研究.docVIP

我国草原生态保护建设的体系及其市场主体建设的研究 　　摘要：我国拥有4亿hm2草原，是面积最大的陆地生态系统。新中国成立至今，草原先后经历了以生产为主、生产与生态并重以及新时期以生态优先的不同阶段发展理念，形成了由法律法规、工程项目、技术与产业等体系组成的草原生态建设与保护体系，取得一系列生态建设成就。但目前草原生态保护与建设主要依赖于政府为主导的“一元”主体模式，该模式存在着资金投入不足、效益不足、后续生态产业设计不足等问题。2015年9月18日，中央政府提出培育环境治理和生态保护市场主体的改革举措，鼓励市场主体进入生态保护与建设领域，为草原生态保护建设提供了新思路。目前，市场主体在退化草原生态修复中具有巨大前景，市场主体可通过提供生态修复产品进入草原生态修复市场。此外，草原生态产品蕴藏着巨大的经济效益，市场主体将草原生态产品与工业、农业、商业、服务业等行业结合进行产业化经营，可实现草原生态产品的经济转化。为培育草原生态建设与保护市场主体，需在金融政策创新、草原生态产品价格体系建立、生态文明宣传等方面进行配套，并将政府目标与市场主体行为结合。国家提供资金补助，企业完成治理目标，市场主体发展产业，形成草原生态保护建设中的政府+市场的“二元”模式，以实现草原生态经济可持续发展。 　　关键词：草原生态保护建设体系；草原生态产品；市场主体 　　草原是我国面积最大的陆地生态系统，面