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我国钢铁业出口美国受限问题的研究 　　摘 要：文章通过对我国钢铁产业频遭美国反倾销现状和影响的研究，分析了美国对华反倾销的原因及影响，从企业、行业协会和政府 三个角度提出应对策略。 　　关键词：钢铁产业；反倾销；对策 　　引言 　　近年来，伴随着中国对美国钢铁出口规模的不断扩大，中国钢铁已经迅速占领了美国市场，对美国本土的钢铁行业造成了一定冲击。导致美国频繁用提高关税和反倾销调查的政策来限制中国钢铁出口，目的是希望中国钢铁企业知难而退，减少钢铁出口美国，使得我国陷入化解产能过剩与频遭贸易摩擦的双重压力。如此困境，如何突围？是我国钢铁业必须面对的问题。 　　一、中国钢铁出口美国受限制状况 　　中国是全球最大的钢铁产能大国，近年来，中国钢铁产量高速增长，快速的占据了美国的钢铁市场，使美国国内钢铁业受到不断的冲击，令美国感觉不安与威胁，导致中美钢铁贸易摩擦。有数据显示，自2009年起，美国对中国钢铁产品及制品发起了多次“双反”调查，2013年11月，美国商务部对中国大量的钢铁企业实行了征收最高达236%的关税。在2014年，中国出口至美国钢铁量则降到340万吨，仅占2014年全部出口量9381.38万吨的3.6%，而到了2015年，已降至208万吨，仅占同年中国出口总份额的2.5%。在2015年上半年，中国钢铁产品就有58起涉及反倾销反补贴和贸易的保障措施，其中20起是由美国发起的，也是所有国家中最多的。2015年12月，美国商务部曾初裁决定对从中国进口的冷轧扁钢征收最高227.29%的反补贴税，为遏制中国钢铁的大量涌入，2016年美国针对中国钢铁的贸易战全面升级，终裁反补贴税高达522%。至此，中国向美国出口此类钢材的售价将不得不大幅提高，也很难再拥有市场空间，国内相关钢企将再遭重创。 　　二、中国钢铁出口美国受限制的原因 　　中国钢铁出口屡次遭到美国钢铁反倾销的调查，其主要原因有以下几点 　　1.中国钢铁产业发展迅速 　　随着中国经济快速发展，中国在全球的钢铁产量中占有绝对优势，成为世界上最大的钢铁生产国和出口国。近年来，中国钢铁产量均占全球产量的 1/2。美国的钢铁市场几乎被中国占有，对其国家经济的发展产生了不小的冲击，因此中美两国钢铁贸易摩擦现象十分常见。又因我国钢铁出口结构不合理、产品档次低，不仅不能给中国钢铁产业带来持久增长的利润，反而会因为技术含量低，附加价值低而频频遭受反倾销。 　　2.中国钢铁产品的价格优势 　　美国是中国钢铁产品的主要出口国之一，中国人口众多，劳动力资源、钢铁能源丰富，机器设备科技化程度较低，这在很大程度上降低了中国钢铁产品的生产成本，因此中国的钢铁产品具有很大的竞争优势。美国认为由中国进口的钢铁产品对其国内市场的价格造成一定的负面冲击，导致本国钢铁企业产能下降，工人大量失业，因此不断对原产于中国的钢铁产品以反倾销来进行干扰。 　　3.美国国内钢铁行业内部的压力 　　中国钢铁产品大量出口美国，导致美国的钢铁市场被大量的中国钢铁产品占有，这就会引起美国国内的钢铁行业内部压力剧增，造成许多钢铁企业倒闭。美国认为造成这个结果的最大原因就是因为大量的进口外国产品，美国方面为挽救美国国内?铁行业的不景气，就增大了美国钢铁的进口关税，已达到降低中国钢铁产品对美国市场的冲击，以可以改善美国国内钢铁行业的压力。 　　4.受经济放缓和钢铁需求下降 　　由于目前全球的经济放缓，各国的钢铁生产能力过剩，减少对中国钢铁产品的进口，使本国生产的钢材能得到合理充沛的利用，并且不会因为产能过剩而影响到本国的钢铁企业，是美国一个避免增加钢铁库存，维持钢铁工厂能继续正常运营的一个合理原因。 　　三、美国钢铁反倾销对中国钢铁的影响 　　（一）政府层面影响 　　1.消极影响 　　美国政府方面对中国钢铁产品的出口进行了大量反倾销调查，使大量的中国国内的钢铁企业无法顺利的出口钢铁产品到美国，这使整个中国钢铁业都受到了不小的影响。加深两国之间的贸易摩擦，甚至会引起政治的纠纷，造成不必要的政治冲突。 　　2.积极影响 　　从中国目前的钢材出口量来看，对美国的市场依赖逐渐降低，中国钢铁出口美国所受到的限制不减反增，导致中国不得不寻求更多的出口国家，从1994年至2016年，中国钢铁对美国的出口量占中国的总出口量比一直持续降低，而中国钢铁的出口量则还在提高，这就意味着中国许多的钢铁企业需找到了更多的除了美国这一个国家的出口路径，同时也对美国的钢铁市场的依赖程度已有明显的降低，这样对美国方面势必是个不小的打击，所以我们国家的钢铁企业应该更多更好的寻求多样化的出口方式和出口国。这对我们来说也是个积极的消息。 　　（二）钢铁企业层面影响 　　1.消极影响 　　金融危机之前，美国是中国钢铁的最大出口国，