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我国地方政府“土地财政”问题的研究 　　[摘要]1994年实施分税制后，地方政府的财权与事权不对称日益凸显，为了缓解财政支出压力，地方政府主要依靠土地转让、土地批租的运作来增加收益。“土地财政”既是财政窘困的无奈之举，也反映出当前土地利用制度的不足。本文对“土地财政”的形式、成因、规模和效应进行分析，并提出解决地方“土地财政”问题困扰的对策建议。 　　[关键词]土地财政　地方政府　土地收益　税收 　　[中图分类号]F301；F812 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1004-6623(2009)03-0047-05 　　[基金项目]本文系广西壮族自治区财政厅2008年重点调研课题“我国地方政府土地财政问题研究”成果。 　　[作者简介]岳桂宁(1961-)，江苏南京人，广西大学商学院财政金融系副主任，副教授，硕士生导师。研究方向：国际金融、财政预算。滕莉莉(1973-)，女，壮族，广西灵山人，广西大学商学院财政金融系副教授，硕士生导师。研究方向：金融市场与证券投资。王春花(1982-)，女，黑龙江齐齐哈尔人，广西大学商学院硕士研究生。 　　 　　“土地财政”是我国地方政府用来缓解财政收入不足和筹集城市建设发展资金的重要手段。近年来由于土地转让带来的直接收益和土地融资带来的间接财政支配能力占地方政府投资的比重越来越大，地方市政建设及财政收入对土地转让、土地批租