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我国高校行政管理人员专业化问题的探讨 　　【摘要】高校行政管理专业化是我国高等教育发展的必然要求,现行的高校行政管理中存在这诸多问题需要我们去改正和改革,比如行政权力干涉学术权力;薪酬体系不合理、双肩挑现象严重、缺乏必要的岗位培训等。针对这些问题,本文提出了一些应对措施,坚持“以人为本”的原则,加强行政管理人员的专业化建设,提升行政管理人员的服务意识,提高行政管理的办事效率,以适应新时期高校发展的需要。 　　【关键词】高校 行政管理 专业化 　　【中图分类号】R197.322 【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2009)03(a)-0080-02 　　 　　人类文明的发展史,就是人类社会分工和社会职业分化的历史,就是各类职业专业化水平不断提高的历史。现代社会的一个重要特征就是高度专业化,可以说,传统社会向现代社会转型的过程就是非专业化走向专业化的过程。在这个过程中,当然包括教育专业化。 　　高校行政管理,是一门专业学科,需要专业化人员从事,只有建设一支具有教育学和管理学专业知识、能运用教育规律进行科学管理、愿意献身管理事业的专业化管理队伍,才能使高校管理工作不断适应高等教育事业发展的需要。目前,我国高校管理人员专业化程度不高,其原因在于重视程度不高、管理制度不健全、管理人员身份不明确、管理观念落后和中国缺乏高校管理专业化建设的历史积淀。 　　 　　1 我国高校行政管理存在的问题 　　1.1 行政权力干涉学术权力 　　近年来,虽然高校管理人员已经是一种公认的职业,但由于体制的原因,它一直没有成为一种真正成熟的职业,管理人员自身也并没有找准自己的角色定位。目前,在国内高校的内部基本形成了管理人员控制学校主要权力的现象,管理人员对教师发号施令,用行政权力干涉教师的学术权利,决定学校的很大一部分重要决策。这与国外及港台地区行政人员和教师的关系完全相反,也违背了大学存在的本意。事实上,高校的管理机构应该是服务型的,是为全体教师和学生提供服务的。 　　1.2“双肩挑”现象带来的弊端 　　国内高校学术职称系列和行政系列相挂钩,没有特别严格的区分。很多行政管理人员甚至是“双肩挑”,一边从事教学工作,一边从事管理工作。然而,人的精力毕竟是有限的,“双肩挑”现象一方面导致了两边的工作都没有做好,另一方面又占用了教师岗位,造成资源的浪费。 　　1.3 考核与薪酬体系不合理 　　国内高校在工资结构方面是含糊不清的。对行政管理人员的所谓考核往往只是流于形式,“优”和“差”几乎没有差别,不会影响到收入,也不会影响到去留。而本来应该用作奖优罚差的绩效工资则失去了存在的意义,每个月或隔几个月都会如数发给每位员工。这种“一刀切”的现象让那些本来有点上进心的管理人员在工作中失去了积极性。 　　1.4 培训目的和制度不完善 　　对于行政管理人员的培训,国内高校虽然已经逐步在实施,但是还存在很多问题。比如,高校并没有真正意识到培训的重要性,对于应该培训哪些方面的知识也不甚了了。绝大多数的高校并没有长期的甚至是全年的行政管理人员培训计划,也没有明确负责培训的部门;培训无目的,也没有好的规划;岗前培训应付了事,岗中培训意识模糊;培训内容涉及专业知识和技能的多,对于服务意识、个人发展等内容则涉及较少。对于高校管理人员而言,最首要最迫切需要培训的是如何增强服务意识,提高服务技能。诚然,培训不论是对于一个团体还是对于个人来说,都是非常重要的,但无组织、无目的、零散随意的培训是起不到真正作用的而现今我国国内高校行政管理人员的培训恰恰处于这种不规范的状态,所以急需改进。 　　 　　2 实现高校行政管理人员专业化的措施 　　2.1 健全高校行政人员选拔和任用机制 　　行政人员队伍专业化建设的过程决不能照搬照抄发达国家的做法,要在学习其管理经验的基础上创新出有中国特色的专业化模式。高校是培养社会主义接班人的阵地,必须坚持社会主义办学方向。高校行政人员肩负着德育工作的重任。高等教育国际化对我国高校德育工作是个挑战。中、高层行政人员的选拔应在党委的把关下严格进行,在具备从业资质的基础上,必须强调坚持四项基本原则。高校要完善党管人才的制度,建立起既区别于公务员体制,又有别于发达国家的行政人员专业化模式,保证行政人员既是专业化的人才,又是合格的德育工作者。 　　2.2 施行教育职员制度 　　2000年,教育部在武汉大学,东北师范大学等五校启动了职员制度试点工作,为全面推行教育职员制度探索经验。目前,建立并推行教育职员制度的条件已经成熟,高校应抓紧完善政策措施并全面实施。实行教育职员制度后,高校的管理岗位不再是官职,而是一种职业,管理人员由拥有行政级别转变为拥有职员级别;高校对管理人员不再按照党政干部的模式进行管理,而是按照职员的模