河北省土地整理项目综合成本研究探究.docVIP

PAGE PAGE 45 河北省土地开发、整理与复垦项目工程 综合成本费用标准研究报告 第一章 课题背景及研究现状 第二章 研究目的及意义 研究内容和主要任务 全面系统地调查每一样点项目区工程特点、工程标准及实际发生的工程费用等，并分类统计，对同一类型的所有样点进行资料分析整理，完成河北省辖区内主要土地开发整理与复垦类型亩均工程综合成本费用及全成本投资标准，各主要工程费用标准确定说明，研究土地开发整理与复垦项目工程综合成本费用标准编制办法、调查表格设计、样点修正方法等内容，并提出研究成果的适用范围等。 工作过程及研究方法 工作过程 河北省土地开发整理与复垦项目工程综合成本费用标准研究工作从2001年3月1日起至2001年9月15日结束，历时半年时间，整个工作过程分以下几个阶段： 准备阶段 调研学习 河北省土地开发整理与复垦类型、工程综合成本费用标准 研究是一项全新的研究课题，为使研究工作顺利进行，课题组人员认真收集、学习有关法律、法规、文件及相关资料，并到国土资源部整理中心资金处和项目处进行咨询，与部整理中心的领导及专家进行座谈和交流，听取了他们关于课题研究方面的意见和建议，为研究课题下一步工作打好基础。 方案编制及论证 在调研学习的基础上，课题小组听取了厅财政处、耕地保护处有关领导和专家对课题研究提出的建设性意见，编写了《河北省土地开发整理与复垦工程综合成本费用标准研究总体设计方案》，并在有关厅领导和专家对方案提出意见和建议的基础上进行多次修改，最后经厅领导批复认为“该课题立项准确，所编制的方案正确可行”。2001年4月13日，河北省国土资源厅冀国土资办发[2001]12号文，对各市土地管理局下发了《关于协助做好土地开发整理与复垦工程综合成本费用标准调研工作的通知》，要求各市、县要积极给予配合，并提供必要的资料。 ③ 在《方案》中课题组针对土地开发整理与复垦工程特点及课题研究的内容和目的，设计了一系列调研表格，并在实际调研中进行修改和完善，提高了调研工作效率。 资料收集与外业调研阶段 资料收集与外业调研主要分两部分内容：一是全省土地 开发整理与复垦典型项目的外业调研；二是收集相关资料。 典型样点项目外业调研 从2001年4月15日至2001年7月15日，课题组人员工分 两个小组，分别对石家庄市、保定市、唐山市、沧州市、承德 市等十一个省辖市的40多个市、县工63个项目区进行了实地调研。调查的基本单位为独立的土地开发整理与复垦项目。调查方法采用预先发放表格由样点项目负责人填写，课题小组随后到各项目区实地查验并共同完善填写内容，与具体项目工程管理人员和主管领导座谈、咨询、记录有关信息以及去各市、县其他部门收集有关资料的方式进行。具体调研资料及分类见下表： 相关资料收集 在进行各样点项目区外业调研的同时，还加强了调研项目所 涉及工程的一般性、标准性和规范性的有关定额、规程和成果 性及信息性资料的收集工作。走访了省农业厅、水利厅、河北 水利水电第二勘测设计院、省水文局、省林业厅、省农垦局开 发办、石家庄市水泵厂、省农机公司等部门，为课题研究中涉 及的各项工程费用标准的确定提供了大量有价值资料。 内业资料整理及技术处理阶段 该阶段工作共分两部分内容： 整理相关资料及确定各项工程费用标准 通过对相关资料进行分析整理，结合实际调研中典型工程施工标准及费用发生情况，提出了我省土地开发整理与复垦项目涉及的主要工程标准及费用确定的相关说明，具体包括：土地平整工程、农田灌溉工程、田间道路工程、防护林工程、农电工程和其他工程。 分析整理样点项目区资料 将各样点项目区资料依据开发整理与复垦前的主要地形地貌特征进行归类，本次调研的63个样点资料共涉及十种类型。对每种类型的各样点项目实际发生工程及费用进行统计，剔除非工程成本费用，计算每一样点各类工程亩均费用。依据《土地开发整理标准》及冀国土资发[2000]23号文等有关要求，结合预先提出的土地平整工程、农田灌溉工程等工程标准及费用确定说明进行样点修正，确定每一样点亩均工程综合成本费用。提出各土地开发整理与复垦类型的工程综合成本费用标准、并对各类土地开发整理项目的工程特点、费用比例和适用范围进行分析说明。最后，依据国土资发[2001]41号等文件规定，提出我省十种土地开发整理与复垦类型的全成本投资费用标准。 4、验收和鉴定阶段 第二节 研究办法 根据课题研究目的、任务及研究内容，主要采用以下研究办法： 点面结合的调研办法 在充分掌握我省土地开发整理与复垦项目情况的基础 上，进行样点布置，布置原则为：一是样点涉及的开发整理与复垦类型要全面，覆盖区域要广泛；二是样点要具典型性、代表性，其项目已经通过验收或工程基本完成，工程质量较高、