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PAGE PAGE 5 2004年6月1日国家发展和改革委员会发布了我国《汽车产业发展政策》，《政策》目标第四条提出要“培育一批有比较优势的零部件企业，实现规模生产并进入国际汽车零部件采购体系，积极参与国际竞争。”这是为适应不断完善社会主义市场经济体制的要求，以及加入世贸组织后国内外汽车产业发展的新形势而推出的重要政策，政策的实施对促进我国汽车产业在2010年前发展成为国民经济的支柱产业，实现全面建设小康社会的目标具有重要的意义，同时也指出了汽车零部件产业的发展方向和市场前景。 我国汽车工业繁荣发展的形势 国产汽车产销量和民用汽车保有量稳定增长 根据中国汽车技术研究中心与中国汽车工业协会编辑的《2003年中国汽车工业年鉴》及国家信息中心经济咨询中心发表的《2004年中国汽车市场需求预测及市场特征》（中国汽车报2004年2月4日）等资料，我国近几年的汽车产销量、保有量等数据如表1。 表1 近年我国汽车产销量及保有量 序号 项 目 单位 1991年 2001年 2002年 2003年 2004年 （预测） 1 汽车总产量 万辆 70.8820 234.1528 325.3655 444.37 同比增幅 % 12.81 38.49 35.20 其中：载货车 万辆 45.2023 80.3076 109.2546 122.96 载货车同比增幅 % 36.05 10.04 客车 万辆 17.5742 83.4927 106.8347 119.52 客车同比增长 % 27.96 11.49 2 汽车总销量 万辆 237.1089 324.8511 439.08 507.5~534 同比增幅 % 37.01 34.21 其中：载货车 万辆 81.9575 107.3291 121.14 128.9~137 载货车同比增幅 % 30.96 12.87 客车 万辆 83.0051 104.8752 120.78 129~135 客车同比增幅 % 26.35 15.15 3 民用汽车保有量 万辆 611.4 1802 2053 2400 从年产汽车总量看：1978年，我国汽车总产量约15万辆，1990年为50.9万辆，2002年达325.3655万辆，占世界总产量5878.4698万辆的5.5%，列全球第五位，2003年发展到444.37万辆，居世界第四位，近几年每年的同比增幅在13%~39%上下。按专家预测，到2020年，国产汽车将达1200万辆，占世界总产量的五分之一，我国总人口也占世界的五分之一，届时人均汽车产量我国将达到世界的平均数。即使按比较保守的增幅10%估算，国产汽车到2010年也将达到1000万辆，再后10年每年按5%的增幅递长，2020年将达到1500万辆，成为世界最大的汽车大国。 从汽车销量看：每年销量与产量大体相当，每年同比增幅也在30%以上。 从民用汽车保有量看：1990年约551万辆，即每千人保有4.82辆，1991年为611.4万辆，2000年为1608.91万辆，即每千人拥有12.71辆，2001年为1802万辆，2002年为2053.16万辆，到2003年增为2400万辆，约每千人拥有20辆，即每50人拥有1辆。汽车大发展是无疑的，估计到2020年我国汽车保有量将达到1.3~1.4亿辆，现在世界汽车的保有量7.8亿辆，即每8人拥有1辆，届时我国按人均计算的汽车保有量与世界水平差距将大大缩小。 汽车工业行业经济效益水平继续提高，发展动力增强 据国家统计局调查，2002年全国4870家汽车工业企业全年累计完成工业总产值（现行价）6964亿元，比2001年增长33.85%；产品销售率达98.35%，实现产品销售收入6713亿元，同比增长34.01%，净增额1704亿元。 2002年汽车行业利税额大幅增长，实现利税总额470亿元，比2001年增长72.86%。 按汽车工业协会的资料，2003年前11个月，汽车工业累计完成现价工业总产值8549.08亿元，同比增长36.22%。实现利税总额1181.47亿元，同比增长51.8%。 2001年汽车行业完成投资总额194.3亿元，2002年完成283亿元。 由此可见，汽车工业总产值和销售收入保持快速增长，产销率保持较高水平，利税总额保持较快增长，且利润增长高于产值增长，还有全员劳动生产率有较大提高，流动资金周转率提高，亏损企业数和亏损额减少。所有这些表明汽车工业自身实力在不断提高，促进汽车发展的动力增强，投资力度加大。 公路客货运输及公路建设快速发展 从2000年到2002年我国公路客货运输量如表2。 表2 全国公路客货运输量 项 目 单位 2