政府购买环卫服务运行机制的思考.docVIP

政府购买环卫服务运行机制的思考 　　按照省市政府购买服务改革部署和要求，平邑县把政府购买服务作为转变政府职能、推进事业单位改革、创新财政支出的重要抓手，积极探索实践。目前，平邑县政府购买服务主要集中在环卫、园林绿化、公共交通、法律服务等领域，并形成了较为成熟的运作模式，积累了一定经验，现以政府购买环卫服务为例，浅谈一下平邑县政府购买服务运行机制和我们对这一问题的思考。 　　一、政府购买环卫服务背景 　　2013年，平邑县城区卫生保洁面积约318万平方米，划分为四大责任区管理，即：城管执法局责任区、平邑街道责任区、经济开发区责任区、园林绿化局责任区。四大责任区每天需清理生活垃圾248吨，由于各责任区相关人员、设备、资金投入及管理经验等各有不同，卫生管理质量参差不齐，推诿扯皮现象时有发生，城区整体卫生质量不高。镇（街道）、村的环境卫生质量更是乱象丛生，没有专门的垃圾回收站和保洁人员，环境脏乱差现象严重，不但在全市城市管理中排名靠后，而且人民群众的满意度不高。为改变这一现象，充分整合利用资源、减少中间环节、节约经费投入、集中人力财力，全面提升环境卫生质量，平邑县积极建立城乡环卫一体化市场化运作管理体制。 　　二、政府购买环卫服务主要做法 　　1、高门槛准入，全面推进环卫作业市场化。平邑县委县政府坚持“政事分开、管干分离、公开招标、合同管理、以费养事、提高效能”的原则，建立起了