广东电网公司技改检修项目管理概述概要.ppt

按广东电网公司生产技术部关于公司2011年审计发现问题整改情况的报告,主要存在问题归类如下： 问题1、项目招投标不规范，包括流于形式、项目分拆招标等问题。 问题描述：某供电局2010年中低压配电网修理工程监理单位招标，在组成评标委员会前已出具了招标评标报告；2010年台区中性点重复接地及低压线路维修项目，中标通知书日期与开工日期为同一日，中标通知书发出前已确定了中标单位。 整改措施： （1）已要求招标代理机构严格按要求组织招投标工作，杜绝类似问题的再次发生； （2）对今后实施的配电网修理项目，要求尽快做好项目建设前期工作，使工程建设做到合法、合规。 （3）已在流程中明确招标采购管理，要求地市局供电局修理技改项目管理严格执行《中国南方电网有限责任公司招标采购管理规定（2010版）》《中国南方电网有限责任公司非招标采购方式管理办法》 2011年广东电网公司审计发现的大修技改项目主要问题及大修技改项目规范化管理的建议和预防措施。 问题2、合同管理不严谨，包括合同签订不规范，存在合同倒签、先签后审、签章不规范的问题 问题描述：某供电局35kV某工程勘察设计合同约定设计费按设计进度支付，但未列明支付比例，不利于合同履行。某供电局个别项目设计合同，关于前期工程费等其他费用的合同条款前后矛盾，合同约定不严谨。 整改措施： （1）按照广东电网公司合同管理规定办法，该局从2011年1月份起全部启用省公司合同管理范本，并按最终设计项目中标价结算价款，同时加强合同签署流程审查环节，彻底杜绝合同条款约定不严谨情况。 (2)广东电网公司生产技术部近期将组织编制生产项目合同范本，规范生产项目合同支付条款。 2011年广东电网公司审计发现的大修技改项目主要问题及大修技改项目规范化管理的建议和预防措施。 问题3、生产项目承包商管理不严谨、不规范 问题描述：某单位大楼通道安全棚工程项目的施工中标单位为某公司，中标金额为146.29万元，但该公司并未取得相应的建筑业务资质。 问题产生原因：业务部门对项目合作承包商的资质要求不明确，没有把好承包商资信审查关 整改措施：落实承包商管理制度，做好承包商管理。 整改效果：已完成整改，并按照相关管理办法严格落实招投标管理及承包商管理。 预防措施：已制定《广东电网公司生产项目承包商管理办法》明确承包商资质要求并明确只有合格承包商才具有生产项目投标资格 2011年广东电网公司审计发现的大修技改项目主要问题及大修技改项目规范化管理的建议和预防措施。 问题4、未及时发现并制止转包、违规分包行为 问题描述：某供电局通过邀请招标方式将110千伏某线路综合改造等4项工 程的前期工作承包给某电力设计院有限公司。该电力设计院有限公司将承揽的上述建设工程勘察、设计业务转包。 问题产生原因：承包方私自转包，项目管理部门与实施部门对承包商管理难于监督。 整改措施： （1）严格执行相关法律法规，加强对承包方法律法规的宣传教育，加强对承包方项目履行情况的监控，加强承包商管理，核查承包商 “五个严禁”情况及资信情况，对承包商作出综合评价。规范设计合同范本，明确承包方责任及违约处罚等相关条款。 （2）已制定《广东电网公司生产项目承包商管理办法》，明确生产项目严禁非法转包、违规分包，加强对承包方项目履行情况的监控，加强承包商管理，核查承包商“五个严禁”情况及资信情况，对承包商作出综合评价。 2011年广东电网公司审计发现的大修技改项目主要问题及大修技改项目规范化管理的建议和预防措施。 问题5、工程造价不规范，严重超合同价，设计变更不规范 问题描述：某供电局35kV某变电站技改三通一平工程项目，招标文件及合同均未对某些必须发生的费用加以考虑，导致施工方低价中标后，通过签证变更在结算时大幅增加费用，致使工程最终造价61.12万元，超招标价30.56万元200%以上，使招标失去其控制造价的意义。 整改措施： （1）加强修理技改项目造价管理，要求各地市供电局严格按《中国南方电网有限责任公司生产项目预算标准、准入条件与项目命名规范》控制造价； （2）要求各地市供电局严格按《广东电网公司技术改造管理办法》、《广东电网公司修理项目管理办法》规范工程项目概算、预算、结算管理。 （3）加强设计变更管理，要求各地市供电局严格按《广东电网公司技术改造管