新加坡国际贸易“单一窗口”制度的经验及启示.docVIP

新加坡国际贸易“单一窗口”制度的经验及启示 　　一、国际贸易“单一窗口”基本情况 　　（一）定义和常见模式 　　国际贸易“单一窗口”是贸易便利化的重要内容，其基本含义是参与国际贸易和运输的各相关方在单一接入点提交标准化的信息和单证，满足所有与进口、出口和转口相关的监管要求。各国在国际贸易“单一窗口”建设方面进行了数十年的探索。此领域比较权威的论述来自于2005年联合国贸易便利化与电子商务中心（UN/CEFACT）的33号建议书《建立单一窗口建议和指南》（UN/CEFACT Recommendation No.33 ?CRecommendation and Guidelines on establishing a Single Window）。 　　建议书认为，常见的国际贸易“单一窗口”可以分为三类： 　　一是单一机构，由单一机构统一接受信息，并发送至相关的政府主管部门。该机构对国际贸易各环节监管进行协调，以防止供应链效率出现问题。如瑞典的“单一窗口”设在海关，由海关代表各部门在口岸执法，代表瑞典税务署征收进口环节增值税，代表瑞典统计署进行贸易统计，代表瑞典农业委员会和国际贸易委员会管理进口许可证。 　　二是单一自动化系统收集并发送信息。该系统汇集了跨境贸易相关的所有电子数据采集、使用、发送、存储等功能。美国建立了这样一个系统，贸易商一次性提交标准化数据，系统向有关部门