新乐市速生丰产林建设的现状及对策.docVIP

新乐市速生丰产林建设的现状及对策 　　摘要 阐述了新乐市速生丰产林建设概况、采取的措施，并根据工作实践中发现的主要问题，提出有针对性的建议，以促进该市速生丰产林建设。 　　关键词 速生丰产林；建设概况；措施；问题；对策；河北新乐 　　中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）22-0187-02 　　新乐市位于太行山洪积冲积扇的中前部，属平原农业县级市。大沙河、木刀沟2条河流流经全境，神道滩（荒滩）横贯东西，河流常年断流，原始植被因取土、垦荒等农事活动的破坏，土地沙化日益严重，风沙天气增多，成为当地冬春季沙尘暴的源头，严重影响了周边地区人民群众的生产和生活。对沙区进行治理，大力开展荒地荒滩造林绿化、发展速生丰产林、改善生态环境一直是新乐市林业工作的重中之重。 　　1 速生丰产林建设概况 　　1.1 资源保有情况 　　新乐市土地总面积5.25万hm2，规划林业用地7 700 hm2。近年来，市、乡党委、政府对林业工作十分重视，通过不断深化改革、完善机制、加大投入，调动了群众造林、营林积极性，相继实施了京深高速公路绿色通道、森林健康项目、退耕还林、环城绿化、五河绿化、万树进村等大规模生态绿化工程，建基地、抓工程、提效益，有力地促进了全市林业的健康发展。 　　截至2011年底，全市有林地面积达到8 925 hm2，森林覆盖率达17%。有林地面积中，用材林、防护林、四旁零散林木总面积7 992 hm2，林木总蓄积32.7万m3；果树面积933 hm2，果品年产量2.5万t，无公害果品面积666.7 hm2；已建林网的农田面积1.68万hm2，农田林网控制率60%，幼林中林下种养间作面积533 hm2，间作率9%。全市林业资源主要分布在大框架绿化、规模片林栽植、农田防护林、四旁植树等，主要用于木材加工企业的原料来源。 　　1.2 树种保有情况 　　用材林、防护林树种以107杨等杂交杨为主，具有生长快、适应性强、用途广泛、易成活、易管理、面积大等特点，均作为中小径级工业原料林。 　　1.3 木材加工业 　　全市以协神乡、邯邰镇为中心的木材加工业已形成规模，以生产胶合板、细木工板、木皮等为主的加工厂家总数达到500多家，年加工木材30万m3，年产值超亿元。新乐市已将板材加工业列为重点扶持发展的行业之一，促其不断上规模，增强拉动能力，以此为依托，大力发展“定单林业”，走“公司+基地+林农”的路子，带动以营造速生丰产林为主的造林基地建设。 　　2 速生丰产林建设措施 　　2.1 加强宣传，提高认识 　　各级部门尤其是沙荒地面积大的乡镇，在造林季节来临之前，广泛采取出动宣传车、散发宣传资料、书写张贴标语口号、领导入户调研、参观考察等多种形式，促进群众转变对林业的看法，切实提高群众对造林绿化重要性的认识，帮助群众充分认识搞好林业生产和林业结构调整，对促进农业结构的战略性调整和农民增收的重要意义，提高全民爱林、造林、护林的自觉意识和法律意识[1]。 　　2.2 积极探索新的营林机制，调动群众造林积极性 　　各乡镇、村结合当地实际，制定有利于成活、成材、管护的长效机制，既有统一规划、集体所有，也有树随地走、谁栽谁有；采取鼓励大户承包、联户经营等方式，多措并举，达到改善生态环境、美化全市外观、为企业提供原料、促进农村经济发展的最终目的。 　　2.3 结合项目，加大投入 　　在积极争取国家造林工程的前提下，市政府规定凡按速丰林规划造林的集体和个人，成活率、保存率达90%以上，经验收后给予一定的苗木费作为奖励，鼓励速丰林基地建设，以此带动全市造林绿化，在全市掀起植树造林高潮[2]。 　　2.4 转变职能，加强服务 　　近年来，新乐市一改过去造林靠命令、分任务的做法，充分尊重农民意愿，实现了从“要我造”到“我要造”的转变。在造林季节来临之前，通过宣传发动，让农民自主上报造林意向，经有关部门审核后，签定造林合同，造林时林业部门提供全方位技术服务，确保造林任务落到实处。 　　2.5 工程化管理，提高造林实效 　　在速生丰产林建设过程中，参照国家同类林业重点工程建设标准，做到造前有设计、造中有监督、造后有验收、全程有服务、苗木有招标、管护有指导，确保造林实效。林业主管部门建立了信息反馈中心，及时解决在工程实施过程中出现的具体问题。 　　3 存在的问题及建议 　　3.1 存在的问题 　　3.1.1 投入不足，制约发展。新乐市宜林地立地条件差，尤其是“两河一滩”地区，土壤大多通体粗砂，保水保肥能力差，而整地、打井、上电一次性投资又太大，农户有力种树，无力后续经营。市政府虽然出台了一系列优惠政策，但市财政部门财力有限，即使给予一定扶持资金，对造林整体投资也是杯水车薪，解决不了实际