政府的环境的责任理论基础探析.docVIP

政府的环境的责任理论基础探析 　　摘 要：理论界以往对政府环境责任理论基础的认识不够准确。政府环境责任的基础应为公众环境利益。公众环境利益本质上是一种社会利益，只能以法益的形式为法律所确认和保护，它具有主体共同性、客体整体性和救济彻底性等特征。美国环境法治的实践也表明公众环境利益是政府环境责任乃至整个现代环境法的基石。我国现有立法在此方面规定不够明确，应加以补充完善。明确政府环境责任的公益基础具有重要的现实意义。 　　关键词：政府环境责任；理论基础；公众环境利益；意义 　　中图分类号：D920.0 文献标识码：A 文章编号：1671-0169(2008)02-0031-06 　　 　　政府应当对环境负责，这在现代社会已成常识。随着中国环境法治进程的推进，政府环境责任问题的重要性也日渐凸显。我国政府环境责任急待加强已成为学界一大共识，学者们也对如何具体完善政府环境责任相关制度展开了热烈探讨，提出了许多宝贵意见，这对我国环境法治的完善是十分有益的。但是，对于政府责任的理论基础，也就是“政府为什么要对环境负责”这一更为基础的问题，却少有人加以深入探讨，这不能不说是一个缺憾。因为“怎样”是由“为什么”决定的，如果我们不在“为什么”这一问题上有一个清晰、明确的认识，那么对于“怎样”的把握就容易出现偏差，甚至因标准不一而出现不必要的分歧。因此，本文在此试对政府环境责任的理论基础作一