政府管制视角下民族地区社区卫生服务的体系建设的研究.docVIP

政府管制视角下民族地区社区卫生服务的体系建设的研究 　　摘 要：随着我国医疗卫生体制改革的深入，社区卫生服务作为基层医疗制度建设的重要环节，得到了越来越多的重视。民族地区经济水平较低，医疗卫生水平欠发达等特点要求政府给予更多的重视。本文以新疆为例，从政府管制的视角出发，描述了当地医疗卫生机构的设置，资源配置以及人们的态度等现实情况，分析了当地医疗卫生服务体系建设过程中存在的社区卫生资源分配不均，社区卫生服务机构建设及管理不规范，相关制度建设不完善等问题，并对此提出了建议。 　　关键字：社区卫生服务体系；民族地区；政府管制 　　1 前言 　　深化医药卫生体制改革的总体目标是建立健全覆盖城乡居民的基层医疗卫生制度，提供安全有效、方便廉价的基本医疗服务，为提高人民群众的健康水平提供保障。社区卫生服务建设正是基层医疗卫生制度建设的一个重要环节。随着我国医疗改革的进步深入，社区卫生服务的作用也在不断凸显，政府对社区卫生服务的建设更加重视。早在1997年，国家就明确提出，要“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”1。2006年国务院发布的指导意见强调了社区卫生服务是城市卫生服务重要组成部分，要大力发展社区卫生服务2。2015年国家卫计委根据医改实行情况发布了相关指导意见，并针对规范社区卫生服务管理，提升社区卫生服务质量和能力提出相关意见