新型职业农民培养及其成长的环境.docVIP

新型职业农民培养及其成长的环境 　　党的十八大指出，要“加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”。我国的农业安全受到耕地减少、环境污染、水资源短缺等条件的制约，农业发展面临自然风险、市场风险、制度风险和农业劳动力老龄化的威胁，特别是农业劳动力后继无人现象严重，农业生产能力后劲不足。大量的兼业农民致使农业生产副业化现象普遍，农业生产短期行为严重，影响了农业的可持续发展和国家农业安全。中央农村工作小组副组长陈锡文2012年11月29日在《财经》年会2013发表主旨演讲表示，中国进口粮食数量增长非常快。2012年1―10月，按中国口径统计，进口的粮食已经超过6千万吨，达到了6088万吨，从2011年开始，三大谷物，小麦、大米和玉米，中国也都已经成为净进口国家。如果农产品全部自给，中国大约有20%左右的缺口。要保障我国粮食安全，除了加强水源保护和管理，建设节水型社会，严守耕地保护红线，严格土地用途管制，还要“发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”（十八大报告）。然而要实现这一目的，有多种路径可以选择，最有效的途径就是培养出千千万万的新型职业农民，因为没有足够数量和质量的职业农民，资源就难以得到有效利用。 　　一、新型职业农民的特点 　　新型职业农民首先是农民，从职业意义上看，所谓农民是指长期居住在农村