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韶关市国土资源局农村土地二次调查项目需求 一、工作任务 逐地块实地调查各辖区内土地的地类、面积和权属，掌握各类用地的分布和利用状况，以及国有土地使用权和集体土地所有权状况。开展基本农田状况调查，查清各辖区基本农田状况。 1、开展农村土地调查，包括农村土地利用现状调查和土地权属调查。重点是实地调查变化地块的地类和面积，查清项目农村各类土地的利用状况 2、开展基本农田状况调查，查清项目基本农田状况，并进行登记上证、造册。 三、调查依据和技术路线 《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》（国发[2006]38号） 关于印发《第二次全国土地调查实施方案》的通知（国土调查办发[2007]7号） 《第二次全国土地调查总体方案》（2007，国务院第二次全国土地调查领导小组办公室） 《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1014—2007） 《土地利用现状分类》（GB/T21010—2007） 《全国土地分类》（含过渡期间适用）（2001年，国土资源部） 《土地权属争议调查处理办法》（2003年，国土资源部） 《广东省第二次土地调查工作实施方案》（2007，广东省第二次土地调查办公室） 《土地利用数据库标准》（2007，国土资源部） 《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》（2007，国土资源部） 《国家基本比例尺地形图分幅与编号》（GB/T13989-1992） 《1：5000、1：10000地形图图式》（GB/T120257.2-2006） 《集体土地所有权调查技术规定》（国土资发（2001）359号） 《确定土地所有权和使用权的若干规定》（国家土地局[籍]字第26号） 《第二次土地调查成果数据汇交办法》（第二次全国土地调查办公室） 全国及其广东省第二次土地调查领导小组及其办公室颁布的其他技术文件 四．技术路线 围绕第二次土地调查总体目标和主要任务，在我市已完成的土地利用更新调查工作成果的基础上，本着“缺什么补什么”的原则，农村土地调查按照土地调查技术规程，充分利用现有土地调查成果，采用无争议的权属资料。农村土地调查采用1:1万比例尺，充分应用航空、航天遥感技术手段，及时获取客观现势的地面影像作为调查的主要信息源，全市采用省厅统一提供的正射影像图作为调查基础图件资料，充分利用更新调查等现有资料，在GPS等技术手段引导下，实地对所有变化地块的地类、权属等情况进行外业调查，并详细记录，绘制相应图件，填写外业调查记录表，确定每一地块的地类、权属等现状信息。以外业调绘图件为基础，采用目视解译与计算机自动识别相结合的信息提取技术，对每一地块的形状、范围、位置进行数字化，准确获取每一块土地的界线、范围、面积等土地利用信息。 统一标准，更新完善全市各级土地利用数据库，建设土地调查数据库。在现有土地利用数据库建设的基础上，按照国家统一的土地利用数据库标准和技术规范，系统整理外业调查记录，并逐图斑录入调查记录。通过对土地利用图斑的图形数据和图斑属性的表单数据进行属性联结，形成集图形、影像、属性、文档、控制点等为一体的土地利用现状数据库。 五、农村土地调查作业方法及要求 根据国家标准《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007），采用两级分类，其中一级类12个，二级类 57 个。此次作业按照国家规定地类标准进行内、外业工作。做好内外业资料的交接工作，并认真仔细的分析外业提供的所有资料，内业在外业提供资料的基础上展开全面工作。 1．行政界线和权属界线的核查 开展全面工作之前，各县级单位应组织有关人员在土地利用现状更新调查已核定的由各县民政部门提供的乡镇行政界线和原详查核定的权属核定书进行再次全面的核实，同时根据更新调查后进行的农村集体土地登记发证工作中遇到的行政村合并分割和权属界线调整等原因造成权属界线变化，根据变化情况和有关权属界线制作规程要求，制作好权属界线核定书，界线双方签字盖章后，方可修改调查工作底图。对以往发生的争议土地，在当地政府协助下再次进行协调，能够协调的土地要进行界线调整，通过多方协调，还不能协调的土地仍然保留争议，尽可能不产生新的争议土地。 2．地类调查 地类调查包括线状地物、图斑、零星地物和地物补测等内容。根据国土资源部和广东省国土资源厅对第二次土地调查工作的精神和要求，我市准备采用综合调绘法，既全电脑调查的工作方法进行调查。对零星地物不进行调查。 综合调绘法的步骤： 第一步，收集相关资料。室内解译前可广泛收集与调查区域有关资料，如土地更新调查图件资料、土地利用数据库，自然地理状况，最新的交通图、水利图、河流湖泊分布图、地名图等，作为室内判读的参考资料。 第二步，室内预判解译。在室内对影像进行预判解译，可采用直接目视判读解译，包括利用已有土地利用数据库与调查底图（DOM）套合，参考原来更新调查数据进行解译，并在计算机中依据影像