部分发展中国家（地区）.ppt

3、出生性别比升高趋势 目前亚洲110 韩国、越南、印度、巴基斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚等国家进30年都开始偏高 韩国80年代初升高，最高达到117；越南现在111，仍在升高；印度全国110，但部分邦高达120 以上。 原因（1）男孩偏好,(2)超声波技术普及 韩国的经验 改善妇女地位，出台《男女平等雇佣法》、《禁止男女差别法》等 严格禁止胎儿性别鉴定，出台《医疗法》、《刑法》。对非法进行胎儿性别鉴定的医师罚款1000万韩元，吊销医师执照，终身不得行医，对情节严重的，判3年以下有期徒刑。 经过十几年严格治理，现出生性别比已恢复到106的正常水平。 生育旺盛期（20-29岁）妇女人数出现一个新的高峰 世界主要发达国家20世纪80、90年代人口出生性别比的统计特征 世界主要发达国家20世纪80、90年代人口出生性别比的统计特征 世界较发达国家（地区）20世纪80、90年代人口出生性别比的统计特征 较发达国家（地区）20世纪80、90年代人口出生性别比的统计特征 部分发展中国家 （地区）20世纪80、90年代人口出生性别比的统计特征 部分发展中国家 （地区）20世纪80、90年代人口出生性别比的统计特征 未来劳动力短缺吗？ 老年人口规模急剧膨胀 结语 中国人口发展在过去几十年取得了巨大的成绩，为中国的经济社会发展创造了良好的条件 中国人口问题更加复杂，有比较单纯的数量问题演变成数量、素质、结构、分布、不均衡等多元问题 要进一步全面加强人口工作，应对新的挑战，推动人口均衡发展。 只要我们充分认识我国人口问题的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强做好人口工作的自觉性和主动性，加强战略研究，加强政策统筹，加强工作协调，加强任务落实，就一定能克服困难，开创人口工作新局面，为中国“十二五”时期以及今后长期经济社会发展创造更加有利的人口环境 2000年以来我国65岁及以上 老年人口数量和比例的变化 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 年 份 亿 人 60岁及以上 65岁及以上 80岁及以上 （六）家庭状态呈现新的变化，家庭功能弱化成为制约民生改善的重要因素 我国的家庭规模从1982年的4.43人、1990年的3.97人降至2009年的3.15人。单亲、空巢等“不完整”类型的家庭比例大幅提高。 独生子女家庭也在逐年增加。2009年，我国家庭总户数有4.2亿，10岁以上独生子女的家庭约占家庭总户数的30%左右。 家庭规模缩减、居住离散、关系松散以及独生子女比例升高等现象，削弱了养老等传统家庭功能，家庭在婚姻、生育、养老、照护等方面出现诸多新问题。 平均家庭户规模持续缩小（2009年3.15人） 2000年与2008年家庭户类别构成的比较 3人户和2人户是我国家庭户的主要类型（2009年） 四、对全面做好新形势下我国人口工作的思考 推进人口均衡型社会建设 逐步完善生育政策 建立健全人口政策体系 创新人口工作体制机制 提供有力保障和支持 （一）推进人口均衡型社会建设 人口、资源、环境是一个国家最基本的国情，人口问题是经济社会发展和可持续发展的首要问题。 建议将资源集约型、环境友好型“两型社会”拓展为人口均衡型、资源集约型、环境友好型“三型社会”。这既符合可持续发展理论要求，也是促进我国人口与资源环境相适应的客观需要。 （二）逐步完善生育政策 人口再生产有其独特的规律，最主要的表现是周期长，从出生到死亡70、80年，而且是一个不可逆的过程。 一旦决策失误或贻误时机形成问题后，修复的难度大、见效慢。 要求人口工作要增强预见性和科学性，立足当前，着眼长远，既要解决近忧，也要顾及远虑。 （二）逐步完善生育政策 根据人口发展“十二五”规划课题组的测算，如果保持现行生育政策不动，控制人口数量的边际效益下降、成本上升。 如果在没有任何过渡的情况下，全面实行普遍两孩政策，可能在短期内释放出长期积累的潜在生育需求，出现较大幅度的出生人口堆积，并形成周期性的人口波动，将对经济社会发展和社会资源配置产生很大影响。 （二）逐步完善生育政策 如果从“十二五”开始，允许一方是独生子女的夫妇可以生育两个孩子（简称“单独两孩政策”），总人口峰值出现在2030年前后，约为14.5亿，比现行生育政策不变的情况下人口总数有所增加，与国家人口发展战略研究提出的目标基本一致。 近期，人口压力可能会略有增加，但从长期看，这部分新增人口在2050年时是40岁以下的中青年人口，有利于缓解人口老龄化、稳定家庭功能、改善劳动力结构。 （二）逐步完善生育政策 权衡各种方案的利弊，“单独两孩政策”较为稳妥，建议在总体