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國教輔導團組織化、法制化、專業化之發展 國教輔導團的困境 重視程度不同難以落實推動 組織定位不明難以整合資源 任務編組不穩難以永續發展 權利義務未定難以吸引人才 國教輔導團的困境 重視程度不同難以落實推動 組織定位不明難以整合資源 任務編組不穩難以永續發展 權利義務未定難以吸引人才 重視程度不同難以落實推動 依地方制度法規定，各地方各級學校之興辦與管理，屬於地方政府權責。 直轄市及縣(市)國民教育輔導團組織及運作參考原則僅屬於行政參考規則。 涉及教育資源的分配及挹注，與他項措施產生資源競合關係。 組織定位不明難以整合資源 各縣市輔導團組織定位不一，實際運作上則差異甚大。 隸屬單位不同，資源與權責亦有差異。 部分僅依賴商借之課程督學、輔導團幹事協助推展，資源整合難以整合。 任務編組不穩難以永續發展 均採任務編組，公假減課方式擔任，輔導員也常因公假減課在外，不易獲得學校同仁認同。 學校不易釋放優秀教師，尤其升學競爭激烈的國中，常面臨找不到輔導員窘境。 學校、輔導團工作難以兼顧，輔導員身心俱疲、萌生退意，人員異動頻仍，難以永續發展。 權利義務未定難以吸引人才 學校商借擔任，除公假、減課外，其權利義務均依其教師身份而定。 專任人員形同兼任行政職務，卻無主管加給，寒暑假需上班，卻沒休假旅遊補助、不休假獎金。 因參與輔導團事務放棄兼任的行政或導師職務，影響校長、主任甄選