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请各地参考云南省国家税务局定性处理虚开案件有关作法 各市、州国家税务局稽查局： 云南省国家税务局在查处总局、公安部联合督办的“7.15”案件时，对虚开行为的定性处理得到了总局稽查局的肯定。各地在打击虚开、骗税，特别是查处“黄金票”案和开展“雪豹2016”等专项行动时可参考云南国税局对以下六类企业的处理办法。 一是商贸企业，凡是开具增值税专用发票(包括销货清单)货物与对应的增值税进项发票(包括销货清单) 所列货物品名、规格等不一致的； 二是纳税人取得的同一份发票代码、号码的增值税专用发票的存根联与抵扣联的货物品名不一致的； 三是同一份发票代码、号码的增值税专用发票上的纳税人识别号、纳税人名称不对应的； 四是查实有开票企业通过各种渠道向受票企业及受票企业关联人员部分或全部回流资金的； 五是受票企业己抵扣税款, 部分或全部资金未支付, 但开票方已经注销、走逃的； 六是对以农产品收购抵扣进项税为主,农产品收购真实性难以逐一查实，但取得加工费发票(包括税务机关代开发票)、虚构委托加工业务开具增值税专用发票及无必要的生产要素的。 对于初步查实上述六类企业之一且注销、走逃以及不提供帐簿资料检查的, 对所开具增值税专用发票一律定性为虚开并通过协查系统向受票方税务机关发出“已证实虚开通知单”并及时移送公安机关立案侦查，积极配合做好犯罪嫌疑人的抓捕工作，最大限度的打击虚开违法犯罪活动，遏制虚开发票的蔓