集团公司设备物资招标采购实施细则.doc

集团公司设备物资招标采购实施细则 　  　 第一章　总　则　 　 第一条　为进一步规范集团公司设备物资招标采购行为，控制采购成本，提高经济效益，强化招标采购业务的监督管理，特制定本细则。 　　第二条　本细则根据国家及集团公司相关规定，按照“公开公正、公平择优、监督制约、诚实守信、集体决策”的基本原则制定。 　　第三条　本细则适用于集团公司、集团公司所属各单位、集团各成员企业的设备物资招标采购工作。 　 第二章　招标采购范围　 　 第四条　单台价值超过50万元或批量超过5台的设备，以及单批次物资采购总价超过50万元，或采购金额虽在50万元以下，但品种适合集中招标采购的物资，必须按招标方式进行采购；其它按比质比价方式进行采购。 招标采购必须在采购计划按规定程序得到审批后进行，招标采购范围一般应在审批设备物资计划时明确。 　　第五条　对符合招标采购要求，但属于下列情形之一的，经本单位领导批准，可以不招标： 一、只能从唯一供应商处采购的； 二、不可预见的急需采购； 三、因技术复杂或高度专业化，不能确定详细规格或者具体要求； 四、一年内已进行了招标，采购项目与前次招标项目基本相同，且市场行情变化不大的； 五、涉及企业机密的； 六、需方可自行生产的； 七、业主指定供应的。 第三章　招标程序　  　　第六条　对大型、特种、专用设备（详见中葛机字［2001］第14号《 集团公司设备购置管理办法（试行）》附表一），无论资金来源均由集团公司机电物资部组织招标采购；一般通用设备（附表一除外的设备）和物资招标由出资单位组织。 　　第七条　招标工作由设备物资部门负责组织，也可委托有关专业招标机构实施。按国家规定需进行国际招标的设备物资必须委托具备国际招标资格的专业机构实施。 设备物资部门在招标前应提出拟招标方案，包括招标方式、招标组织机构、评标及定标办法等，报主管领导审批后方可实施。 　　第八条　招标人（企业或招标机构）应当具备以下条件： 一、具有法人资格或获得授权； 二、有与招标项目相适应的经济、技术管理人员； 三、有组织编制招标文件的能力； 四、有组织开标、评标、定标的能力。 　　第九条　招标应遵照国家规定及企业实际需要，确定采取公开招标或邀请招标。 公开招标：指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。由招标人在国家指定任一媒介上发布招标公告，凡符合资格要求的潜在投标人均可参加投标，投标人的资格可采取预审或后审的方式进行确定。 邀请招标：指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。至少选择三家以上有资格的投标人邀请其参加投标。 　　第十条　招标通告和投标邀请函应当包括以下主要内容： 一、招标机构（或招标人）名称、地址； 二、项目简介； 三、资金来源； 四、投标企业的资质和附加资格条件（含资格预审，见第十二条资格审查内容）； 五、招标文件发售日期、地点、售价； 六、投标截止日期及获取招标文件方法。 　　第十一条　招标文件的编制与审查 一、招标文件由招标人负责组织编制； 二、招标文件一般应由下列部分组成： 第一部分　投标须知 第二部分　投标文件的组成要求 1、提交投标文件的方式、地点和截止时间； 2、开标、评标、定标的日程安排； 3、招标项目名称、数量、质量安全性要求和报价方式； 4、投标人的有关资格和资信证明文件； 5、付款方式； 6、交货及提供服务的时间、安排； 7、投标保证金的数额及其它形式的担保；（如有） 8、其它相关要求。 第三部分　合同范本（主要合同条款） 第四部分　采购技术要求 第五部分　招标图纸（如有） 附件：参考资料（如有） 　第十二条　投标人资格审查 一、取得投标资格的潜在投标人，其资格预审资料应作为投标的辅助资料； 二、对资格预审合格的单位发出招标文件； 三、未进行资格预审的招标项目，须在评标中进行资格后审，由评标小组审查。 　　第十三条　发售标书 一、公开招标按招标公告规定的时间和地点发售招标文件。邀请招标按投标邀请函规定发售招标文件； 二、招标文件发出至投标截止日，一般不得少于7天。 　　第十四条　招标文件的澄清 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改时，澄清或修改的内容应为招标文件的组成部分。并可视具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将此变更及时通知所有招标文件收受人。 第四章　投　标　  　　第十五条　投标人应当具有独立承担民事责任的能力和履行合同所必需的经济和设备、专业技术能力，能保障所供设备物资的质量安全性，具备规定的资格条件。 　　第十六条　投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的实质性要求和条件做出完全响应。