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尾矿库安全管理与监督2015年6月2日 尾矿库的安全管理与监督 第一讲、尾矿库安全管理的重要性 第二讲、尾矿库安全运行的影响因素 第三讲、企业尾矿库安全管理机构与职责 第四讲、尾矿库的安全巡检 第五讲、尾矿库的安全监督 第一讲、尾矿库安全管理的重要性 尾矿设施是矿山企业最大的环境保护工程项目。随着人民生活水平的提高，国家对环境保护的要求也越来越高，所以说尾矿设施是矿山生产必不可少的重要组成部分。 尾矿库是尾矿设施的主体构筑物，它是一座人为形成的高位泥石流危险源，一旦失事将对矿山企业及下游人民生命财产造成惨重的损失。对尾矿库安全管理的各项规定都必须认真执行。 第二讲、尾矿库安全运行的影响因素 尾矿库是否安全运行取决于多种因素。 尾矿库投入运行之前，尾矿库的工程地质水文地质勘察、尾矿库设计、初期坝及排洪构筑物的施工与监理等工作是确保尾矿库安全运行的基础。勘察报告提供的各项力学指标是设计者确定方案和进行坝体稳定性计算的依据。设计人员资质不够，关键问题考虑不周，更是遗患无穷。施工质量不好，自然也是隐患所在。 尾矿库投入运行以后，企业的技术管理、生产操作与维护、安全检查与监督等工作是确保尾矿库安全生产运行的关键。 第三讲、企业尾矿库安全管理机构与职责 《尾矿库安全监督管理规定》即38号令明确规定了企业经营管理者是尾矿库安全生产第一责任人。第一责任人应在规定管辖的范围内指定或设立相应的机构负责实施《尾矿库安全监督管理规定》中有关对企业的各种要求，组织制定适合本单位实际情况的规章制度，配备与实际工作需要的专业技术人员或有实际工作能力的人员负责尾矿库的安全管理工作，保证必须的安全生产资金投入。 企业尾矿库安全管理机构的主要职责是： ①贯彻执行国家有关尾矿库安全生产的方针、政策、法规、尾矿库安全技术规程（AQ2006－2005）、尾矿设施设计规范（GB50863-2013）及技术规范； ②编制尾矿库安全工作、年度计划和长远规划，并组织实施； ③编制尾矿库安全生产的各项规章制度，并检查执行情况； ④编制尾矿库各种应急预案，并组织演练； ⑤负责技术资料的收集、整理、分析和保存，建立健全技术档案工作； ⑥按有关规定审批、报批尾矿库的设计、施工和检测项目，按规定进行尾矿库的安全评价，做好安全生产许可证的取证及延证工作，使之做到尾矿库合法生产运行； ⑦定期或不定期组织尾矿库的安全大检查，落实尾矿库安全隐患的治理工作； ⑧负责尾矿库抢险和应急救援，发现尾矿库重大事故隐患和险情要及时向有关安全生产监督管理部门报告，紧急情况下，应报请当地人民政府及有关部门给予协助； ⑨组织尾矿库操作和安全管理人员的培训工作，并按规定取证。 第四讲、尾矿库安全巡检 尾矿库的任何事故都不是突然爆发的，而是由隐患逐渐发展扩大，最终导致事故发生。巡检工作就是从不正常现象的蛛丝马迹上及时发现隐患，以便采取措施消除之。因此，尾矿库的巡检工作非常重要。应建立巡检制度，规定巡检工作的内容、办法和时间等。 尾矿设施管理是矿山安全生产管理的重要组成部分，为了加强尾矿设施的安全管理，确保尾矿设施的安全，尾矿作业人员要对尾矿库进行安全巡检。 尾矿库正常操作与维护是尾矿操作工必须熟练掌握的基本技能。尾矿库正常操作与维护工作也是尾矿库安全管理工作的基本内容和关键环节。 由于尾矿库运行的特殊性和复杂性，为确保其安全运行，定期或不定期进行安全检查是非常必要的。 尾矿库的日常安全检查一般由基层管理机构负责。重要的检查如：汛期、暴雨后、地震后等均应由企业安全管理部门负责组织与基层共同进行。 安全巡检的范围和内容包括： 一、尾矿库防洪能力检查 一个完善的设计文件必须给出尾矿库在各运行期的设计洪水位时的允许最小干滩长度、允许最小安全超高以及所需的调洪水深（调洪高度）。当调洪段干滩坡度较陡时，设计只需给出最小干滩长度；而干滩坡度较缓时，设计只需给出最小安全超高。 防洪安全检查应以设计所给出的参数为依据，来判断防洪安全与否。具体步骤是： 1、测量尾矿库滩顶标高（测量误差小于20mm）； 2、确定设计洪水位允许达到的标高； 3、计算实际调洪水深； 4、判断防洪能力。 二、尾矿坝安全巡检 ①尾矿坝安全检查内容：坝的