粤港澳大湾区比肩世界湾区城市群.pdfVIP

粤 港 澳 大 湾 区 比肩世界的湾区城市群 2017 年 4 月 前世今生 珠三角区域合作到粤港澳大湾区 发展战略不断升级 不同于雄安新区一夜间横空出世，涵盖两区九市的粤港 澳大湾区早已在大珠三角协调发展的框架下形成颇具规 模优势的重要城市群。2009 年完成的《大珠三角城镇群 协调发展规划研究》已把“湾区发展计划”列为空间总 体布局的一环；2014 年，深圳市政府工作报告首次提出 了“湾区经济”；到 2015 年，在一带一路相关文件中， “深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区”首次在国家 层面被提出；其后，打造粤港澳大湾区被写入国家“十三五 规划”，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划成为大 湾区未来发展的重要指引而被广泛关注。 一衣带水是粤港澳地区的重要区域性特征，从最初探索 借邻港澳之地缘优势发展珠三角区域合作，到 “一带一 路”战略下共建粤港澳大湾区，明确将港澳两区与粤并 列纳入大湾区的规划体系，合作的核心与主体范围扩大， 意味着区域内更加平等的交流融合。相信随着两岸三地 经济融合不断深入，湾区经济的影响力也将愈加深远； 而另一方面，不同行政体制下的城市融合所面临的阻碍， 也成为考验大湾区发展的关键。 C U S H M A N WA K E F I E L D 1 愿景勾勒 从规模指标上，粤港澳大湾区已具备比肩 世界公认的三大湾区——东京湾区、纽约湾 世界成熟湾区的条件 区、旧金山湾区已成为带动全球经济发展的 重要增长极和引领技术变革的领头羊。从粤 经过 30 多年的高速增长之后，中国经济进入 港澳大湾区现有的规模指标、区位及资源禀 新常态，培养粤港澳大湾区并挖掘新的经济 赋来看，粤港澳大湾区完全具备建立世界级 增长极和动力源实属发展所需；而世界级的 城市群的条件。而凭借人口规模、覆盖面积、 大湾区建设也有望成为强国战略的标志之一。 经济增速等指标均位居几大湾区之首，有理 由相信粤港澳大湾区将成为带动中国乃至全 球经济发展的重要一极。 图 1. 世界湾区经济分布图 来源：戴德梁行研究部 粤港澳大湾区 22 CC UU SS HH MM AA NN WAWA KK EE FF II EE LL DD 优势与基础 城市群分组融合、产业优势互补，均衡发 地与澳门的桥头堡。而东莞和佛山分别是对 展或带动西岸步入快速通道 外和对内的制造业中心，惠州、肇庆、江门、 中山营商成本则更低，可以很好的承接香港、 粤港澳大湾区以环珠江湾区为核心，集聚了 深圳、广州的产业转移。同时，广佛肇、深莞惠、 香港、深圳、广州、东莞、珠海等多个港口， 珠中江已分别形成三个城市圈，分组融合， 形成港口群，进而促进各类产业群的发展，