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第二章建设工程招投标概述 第二章 建设工程招投标概述 • 第一节 我国建设工程施工管理发展概述 • 第二节招标投标的概念、性质、历史沿革 • 第三节 建设项目招投标种类、方式 • 第四节 建设工程招投标程序 第一节我国建设工程施工管理发展概述 • 1949年我国建国前的发展情况 • 1949年建国后至现在的发展情况 １．1949年我国建国前的发展情况 • 1880年上海杨斯盛氏在上海创办了“杨瑞记”营 造厂随后，国人自营或与外资合营的营造厂在各 大城市相继成立，逐渐形成了沿袭资本主义国家 管理模式的建筑承包业。 ２．1949年建国后至现在的发展情况 • 1949年至第一个五年计划完成 承发包制：即由基本建设主管部门，按照国家计划，把建 设单位的工程任务以行政指令方式分配给建筑企业承包。 建设单位作为发包一方（甲方），建筑企业作为承包一方 （乙方），双方签订承发包合同，合同中明确规定双方的 权利、义务与经济责任。 • 区别：以行政手段分配工程施工任务，合同实质上是同为 政府单位的甲、乙双方之间的约定，类似政府给双方下的 任务单 ２．1949年建国后至现在的发展情况 • “二五”时期至1976年 • 大干快上、急于求成、盲目提高生产指标， •