第五部分 - 上海市科委.pdfVIP

第五部分 深化改革创新， 破除体制机制障碍 以全面创新改革为契机，着力破除制约科 技创新发展的体制机制障碍，激发各类创新主 体的创新活力。大力推进国务院授权的10个方 面先行先试改革举措落地，加快形成可复制、可 推广的改革试验成效。促进成果转移转化，发布 一系列政策文件，聚焦成果转移转化的关键制 约和瓶颈，从立法、政策及工作行动计划等多层 次加快探索和突破。优化财政科技投入的效率。 1月13日，上海 6月1日，《上海 国家授权的先行 推进人才“30 知识产权交易中 市促进科技成果 先试的10项改 条”落实，政策 心成立 转化条例》实施 革举措，已有6 效应逐步显现 项取得初步成效 投贷联动融资服 科技金融产品体 深化行政管理体 拓展科技创新券服 务模式不断创新 系建设不断完善 制改革，创新政 务领域，创新政府 府管理，优化政 科技投入方式 府服务 60 2017上海科技进步报告 5.1 推进国家授权的先行先试改革 大力推动国家授权的10个方面的先行先试改革举措，加快形成可复制、可推广的改革试 验成效。 六大试点改革初见成效 开展海外人才永久居留便利服务等试点 改革药品注册和生产管理制度 率先试点22项海外人才出入境政策，率先探 率先开展上市许可和生产许可分离的药品上 索海外人才永久居留的市场化认定标准和便 市许可持有人制度，全市已有17家申请单位、 利服务措施，允许外国留学生毕业后直接在 18家受托生产企业共28个品种提交了试点申 沪创新创业，申请永久居留的外籍高层次人 报资料，其中11个品种是尚未在国内外上市的 才较新政策实施前增加约8倍，部分试点政策 1类新药 已由公安部推广至中关村和广东 落实高新技术企业认定政策 落实研发费用加计扣除政策 2017年全市高新技术企业新认定公示3269家 2017年落实上年度加计扣除额117.42亿元，受 （已报科技部），3375家享受2016年度税收减 惠企业8926家，分别比上年增长15.1%、31.38％ 免优惠总额141.6亿元 完善股权激励机制 改革股权托管交易中心市场制度 修订《张江国家自主创新示范区企业股权和分 成立了服务于科技型中小企业的上海股权托 红激励办法》，推动股权奖励递延纳税政策落 管 交 易 中 心“ 科 技 创 新 板 ”，已 有 累 计 1 3 7 家 地，推动创新创业人员切身利益与企业长期绩 科 技 创 新 企 业 挂 牌，科 技 型 企 业 融 资 渠 道 不 效密切捆绑 断拓展 两个方面推进中 两个方面正在研究制定方案 探索投贷联动等金融服务模式创新 探索外资创业投资、股权投资机构项目管理 探索发展新型产业技术研发组织