税收法定视域中的地方税收立法权-北大法宝.docVIP

【法宝引证码】 CLI.A.1228231? 原文链接： HYPERLINK /qikan/c5b0e1521779e95b47a63299d59ba653bdfb.html \t _blank /qikan/c5b0e1521779e95b47a63299d59ba653bdfb.html 税收法定视域中的地方税收立法权  期刊名称： HYPERLINK /journal/articlebyclass?ClassCodeKey=1, \t _blank 《中国法学》 期刊年份： HYPERLINK /journal/findarticle?FilterItems.JournalYear=2016 \t _blank 2016 摘要： 税收法定直接决定着税收立法权的性质与归属，统领着税收立法权的配置体系，并演绎着三对最基本的宪法关系。地方立法无权涉足税收问题不仅是我国的一以贯之的基本立场和法制传统，也符合长期以来人们关于单一制的思维定式。央地财政关系的失衡表明，仅仅让地方分享一定的税收收益，难以适应提升地方政府治理能力和水平的改革需求。赋予地方相应的税收立法权，使其拥有相对完整的税权，是破解地方财政困难、合理建构央地财政关系的现实考量，同时也具有法理上的正当性和逻辑上的自洽性。只有对《立法法》上的税收法定条款做适度的修正并使税收法定回归其本来意义，才能在规范层面上为