宁波市加快建生态文明行动纲要.docVIP

PAGE 宁波市加快建设生态文明行动纲要 （2011—2015） 宁波市环境保护局 二O一一年四月 目 录 一、指导思想和基本原则…………………………………………………….…1 （一）指导思想…………………………………………………………….……1 （二）基本原则……………………………………………………………..….1 二、主要目标……………………………………………………………….……2 三、实施十大行动………………………………………………………….……7 （一）节能减排行动…………………………………………………….………7 （二）循环经济行动…………………………………………………….………9 （三）绿色城镇行动…………………………………………………….………10 （四）美丽乡村行动…………………………………………………….………11 （五）清洁水源行动…………………………………………………….…..…13 （六）清洁空气行动……………………………………………………….……15 （七）清洁土壤行动………………………………………………….….…….17 （八）清洁海洋行动…………………………………………………..……….18 （九）森林宁波行动………………………………………………….….…….20 （十）绿色创建行动……………………………………………………..…….22 四、保障措施……………………………………………………………..…….23 （一）建立组织领导和综合考核体系…………………………………….……23 （二）完善环境准入制度……………………………………………….………23 （三）完善环境经济政策………………………………………………….……24 （四）严格环境执法监管………………………………………………….……24 （五）完善监测监控预警体系…………………………………………….…..25 （六）强化环境科技支撑………………………………………………….……25 （七）完善多元化投融资机制…………………………………………….…..26 （八）培育生态文明理念………………………………………………….……27 五、2011年度项目任务安排说明……………………………………………….27 附件：加快建设生态文明行动纲要重点项目和工作任务…………..…….…30 PAGE PAGE 29 宁波市加快建设生态文明行动纲要 加快建设生态文明，是市委十一届十一次全会提出“六个加快”战略部署的重要组成部分。建设生态文明，是指建设以人与自然和谐为核心，以资源环境承载力为基础，以自然规律为准则，以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。主要内容包括生态经济、生态环境、生态文化和生态社会四大体系建设。要充分认识建设生态文明的重要性和紧迫性，以国家生态市建设为抓手，把保护生态环境和节约资源贯穿于经济社会各个领域，加快建设宁波生态文明。现根据市委、市政府要求，制定本行动纲要。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想：深入贯彻落实科学发展观，全面实施“六个加快”战略部署，坚持以维护人民群众环境权益、改善环境质量为目标，以转变经济发展方式为主线，以国家生态市建设为抓手，着力构建生态经济体系、生态环境体系、生态文化体系、生态社会体系，完善生态文明建设的体制机制，力争早日形成资源节约和环境友好的发展方式、消费模式和文化氛围，努力建设全国生态文明示范区。 （二）基本原则：以人为本、讲求实效；统筹兼顾、整体推进；巩固传承、整合提升；强化法治、综合防治；依靠科技、创新机制；党政主导、社会参与。 二、主要目标 总体目标：经过五年努力，生态市建设深入推进，资源节约型、环境友好型社会建设成效明显。节能减排取得重大进展，产业结构进一步优化，低碳经济加快发展，单位地区生产总值的综合能耗、主要污染物排放总量持续降低，土地、水资源利用效率高于全国全省平均水平。基本实现经济社会发展与资源、环境承载能力相适应，生态环境质量提高与民生改善需求相适应，生态文明建设走在全国前列。 通过实施加快建设生态文明五年行动纲要，到2015年，努力实现以下八个方面的具体目标： 1、生态经济目标 ——第三产业占GDP比重达到45%，战略性新兴产业产值占工业总产值比重达到30%，单位建设用地生产总值比2010年提高20%； ——单位GDP水耗控制在36立方米/万元，单位工业增加值用水量控制在15立方米/万元，农业灌溉水有效利用率系数达到0.58； ——全市原煤消耗量力争控制在“十一五”末水平，城市清洁能源使用率达到80%，循环经济总体发展水平走在全国前列； ——主导农产品中无公害农产品、绿色食品及有机食品种植面积比重达到50%以上。 2、节能减排目标 ——单位生产总值能耗、单位生产