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XX年节能减排目标和实施方案 　　为深入贯彻落实国家和省节能减排工作会议精神，加快建设资源节约型和环境友好型社会，保证我市“十一五”节能减排目标的实现，按照《XX省人民政府关于印发XX年节能减排目标和实施方案的通知》（黑政发〔XX〕50号）要求，结合我市实际，制定本方案。　　一、主要目标　　XX年，全市万元gdp能耗比上年降低 %，化学需氧量（cod）排放量下降%、减排量1005吨，二氧化硫（so2）消减增量，确保完成全市“十一五”期间万元gdp能耗下降20%、 cod排放量下降%、so2排放量下降2%的节能减排目标。　　二、指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持节约资源、保护环境的基本国策，大力发展循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会；把节能减排作为调整和优化产业结构、转变经济发展方式的重要抓手和主攻方向；坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进、发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合，努力营造有利于节能减排的体制环境、政策环境和市场环境，依靠科技进步，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排各项工作，确保实现我市“十一五”节能减排目标。　　三、主要任务　　（一）加快调整和优化产业结构。　　1．促进产业结构优化升级。充分发挥服务业和高新技术产业能耗低、污染少的优势，以专业化分工和提高社