工会劳动保护与监督检查.pptxVIP

苏家屯区总工会劳动保护部 2016年5月 ;目 录;第一部分 劳动保护概述; （二）工会劳动保护含义 是指工会依据法律赋予工会的职权，监督企业和有关方面贯彻国家有关劳动安全卫生的法律、法规，发动职工参与企业安全生产工作，督促企业不断改善劳动条件，维护职工在生产劳动过程中的安全与健康的合法权益。 工会劳动保护与安全生产的异同 基本内涵：大致相同。都是保护从业人员或劳动者在生产过程中的安全和健康。 管理手段不同：安全生产自上而下，签订目标责任状。劳动保护自下而上，发动职工参与安全生产工作。 安全生产既包括对劳动者的保护，也包括对生产、财物、环境的保护，强调过程和措施手段，具有很强的经济性； 劳动保护主要是对员工或劳动者等人员的保护，强调结果即实现基本人身权利—安全和健康，具有很强的社会性。 ; （三）工会劳动保护的对象与目的 1、对象：全社会从事职业活动的劳动者。 2、目的：预防和减少伤亡事故和职业病的发生，维护职工群众在劳动过程中的安全与健康，保障企业生产的顺利进行，促进国民经济快速、稳定、健康发展。 （四）工会劳动保护工作的内容 1、广泛开展群众性监督检查活动。 2、大力开展群众性劳动保护宣传教育。 3、协助行政开展预防事故和职业危害的各种群众活动。 ; 二、我国安全生产方针和管理体制 安全生产方针 指政府对安全生产工作总的要求，它是安全生产工作的方向。 旧版《安全生产法》规定：“安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。” 2006年，十六届五中全会提出安全生产十二字方针，即“安全第一、预防为主、综合治理”，使安全生产方针进一步发展和完善。新版《安全生产法》提出安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。; 安全生产管理体制 企业负责——主体责任 行业管理——管理责任 国家监察——监管责任 群众监督——工会职责 ; 安全生产五要素 安全文化——安全生产的灵魂 安全法???——安全生产的利器 安全责任——安全生产的核心 安全投入——安全生产的基础 安全科技——安全生产的动力 “五要素”构成科学完整的管理体系 ; 安全管理 安全管理是指以国家的法律、规范、条例和安全标准为依据，采取各种手段，对企业的安全状况实施有效制约的一种活动。 1. 企业安全管理包括以下一些基本内容：　　规划——安全措施计划　　组织——安全活动组织　　检查——现场和作业过程的安全检查　　评审——安全方案及效果的审核 2. 安全管理更强调以“制度”约束人的行为，其安全管理的核心是责任； 3. 安全管理对象： （1）人的不全行为； （2） 物的不安全状态; 安全文化定义 1. 安全文化的概念最先由国际核安全咨询组(INSAG)于1986年针对核电站的安全问题提出。1991年出版的(INSAG-4)报告即《安全文化》给出了安全文化的定义： 安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。 2.对企业来说，营造一种氛围或文化是至关重要的。在这种氛围或文化中，安全被理解为，并且被接受为头等重要的大事。 3.《企业安全文化建设导则 》（AQ/T9004—2008） 被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。 ; 安全管理与安全文化 1.安全管理特点： 是强迫性的措施，需要付出监督成本；见效快，但监督一旦放松（监督漏洞难免），效果容易变差。 2.安全文化特点： 安全文化是一种自觉性的安全措施，无需监督，见效慢，但效果持久。 3.二者关系： 没有“良好的”安全文化相伴随，安全管理系统不会有效。 ; 三、我国安全生产事故总体情况 据有关统计资料显示：平均每年因各类事故造成的死亡人数达12万人左右； 平均每周发生一次死亡10人以上重大事故3起以上； 平均每天发生一次死亡3人以上较大事故6起以上。 平均每天死亡300多人；每小时死亡12.5人。 ;近年来安全生产形势有所好转但依然严峻 2002－2012年全国各类事故起数 ;2002