2017年度中国房地产评估行业发展报告.PDF

2017 年度中国房地产评估行业发展报告 许军 （上海中估联信息技术有限公司） （一）行业发展现状 1998 年住房分配货币化改革以来，房地产作为商品在投资领域和消费领域 发挥着越来越重要的作用。作为市场上的商品，价格机制是房地产能够在流通环 节实现交易的重要保证。因此，房地产的价格评估，对于市场机制的实现至关重 要。实际的经济活动中，房地产抵押，征收，税收，司法拍卖，损害赔偿、转让 等活动都需要有专业的，具有公信力的，能够承担相应的法律责任的估价机构或 者专业人员来进行评估，且由于房地产交易涉及政府、金融、保险等多种行业， 因此评估结果不仅关系到相关单位、公共的利益和人民财产安全，还关系到金融 安全和社会的稳定。 目前，我国房地产评估业务按照内容来划分，主要包括房地产抵押/转让评 估、司法鉴定、征收评估、咨询顾问、土地使用权转让评估等。截至2017 年底， 全国共有房地产估价机构约5500 家，其中一级机构约550 家，二级机构约1700 家，三级（含暂定）机构约3000 家。注册执业人数约为5.4 万人。 抽样调研结果显示：2017 年营业收入为2000 万～5000 万（含）占比为8%， 1500 万～2000 万（含）占比为 21%，1000 万～1500 万（含）占比为 33%，500 万～1000 万（含）占比为21%。其中房地产估价业务占比为60%以上的机构占比 高达76%。 在业务内容方面，营业收入占比前三项的业务分别为房地产转让/抵押评估、 征收/拆迁补偿评估和司法仲裁和鉴证评估。95.8%、87.5 和41.7%的被调研机构 分别选择了这三项业务为主要业务， 我国房地产评估机构当前核心竞争力主要体现在企业品牌建设、数据和信息 化创新、评估技术提升、客户资源开拓、人才引进和培训、管理水平上台阶等六 大方面。计划从事未来创新尝试的内容中，扩展业务、产品研发、内部管理都是 重点。 1 （二）行业重大事件 1. 财政部监督管理办法和评估准则 2017 年4 月21 日财政部制定并公布首个相关评估行业监督管理办法《资产 评估行业财政监督管理办法》，并已于2017 年6 月 1 日起施行。8 月23 日财政 部制定了《资产评估基本准则》，自2017 年 10 月1 日起施行。随后，中国资产 评估协会发布了相关资产评估执业准则和职业道德准则修订稿，修订后的执业准 则和职业道德准则自2017 年10 月1 日起施行。在资产评估法施行1 周年之际， 评估行业中资产评估专业门类率先完成了监督管理办法和评估准则等系列配套 制度制订、修订工作。 2.银监会发布商业银行押品管理指引 2017 年4 月26 日，银监会发布了《商业银行押品管理指引》，引导商业银 行加强押品相关制度建设，明确岗位责任，完善信息系统，规范押品管理业务流 程；同时指引对押品分类、估值、集中度管理、压力测试、抵质押率设定等提出 明确要求。该指引将对估价机构特别是房地产估价机构的押品估值服务产生深远 影响。对房地产估价机构提供服务提出了更高的要求。 3. 行业召开“估价无处不在”年会 2017 年 11 月 2 日-3 日中国房地产估价师与经纪人学会主办以“估价无处 不在”为主题的年会，创下了近年参会人数记录。杜会长发言中要求估价机构改 变固守成规的旧观念，不断发掘新市场，开拓新业务。目前面临的大数据智能时 代挑战、经济活力不足导致传统业务市场萎缩的挑战和《资产评估法》实施带来 的责任和风险加大的严峻挑战叠加情况下，估价行业面临巨大生存威胁和挑战， 发展日趋乏力，创新服务，开拓新业务在评估行业成为共识，全国各地机构在转 型期踊跃参与这一年度行业盛会，希望获得行业未来发展新的认知、新机遇。 4. 个人住房税基评估能力正在具备 财政部长肖捷 12 月20 日在人民日报撰文，提及未来开征的房产税时指出， 按照 “立法先行、充分授权、分步推进”的原则，推进房地产税立法和实施。对 2 工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税，适当降低建设、交易环节税 费负担，逐步建立完善的现代房地产税制度。评估行业经过最近几年在行业信息 化、房地产批量评估领域的建设，已经具备了承担个人住房税基评估的技术能力， 具备